Госфонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Обновлено: 04.10.2024

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 февраля 2003 года N 127

ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

(с изменениями на 7 июля 2022 года)

I. Общие положения

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (Госфонд России) составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность драгоценных металлов - золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней - природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням, изделий из указанных драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов (далее именуются - ценности).

2. Госфонд России предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации.

3. Составными частями Госфонда России являются:

ценности Алмазного фонда Российской Федерации;

ценности золотого запаса Российской Федерации;

прочие ценности Госфонда России.

4. Алмазный фонд Российской Федерации представляет собой собрание уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, имеющих историческое и художественное значение, а также собрание уникальных ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней.

Положение об Алмазном фонде Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

Зачисление ценностей Госфонда России в Алмазный фонд Российской Федерации производится по решению Правительства Российской Федерации.

5. Аффинированное золото в слитках, хранящееся в Госфонде России, составляет часть золотого запаса Российской Федерации.

Ценности золотого запаса Российской Федерации учитываются на счетах Министерства финансов Российской Федерации.

6. Ценности, не указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Положения, составляют прочие ценности Госфонда России.

7. Ценности, зачисленные в Госфонд России, являются федеральной собственностью.

8. Пополнение Госфонда России ценностями и их расходование производятся в соответствии с настоящим Положением и иными актами законодательства Российской Федерации в пределах средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Ценности, зачисляемые в Госфонд России, подлежат предварительной экспертизе, которая проводится в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

II. Порядок формирования Госфонда России

10. Решения о пополнении Госфонда России ценностями принимаются Правительством Российской Федерации.

11. Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем через 15 дней со дня вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год представляет в Правительство Российской Федерации проект плана формирования Госфонда России на очередной год с указанием стоимостных объемов, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

12. В плане формирования Госфонда России указываются стоимость, виды, количество планируемых для приобретения ценностей и цели приобретения. В первоочередном порядке ценности приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъекты добычи драгоценных камней.

13. Организация приобретения ценностей в соответствии с планами формирования Госфонда России осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

14. При выполнении плана формирования Госфонда России в первую очередь осуществляется приобретение ценностей для пополнения золотого запаса Российской Федерации и Алмазного фонда Российской Федерации, а также для восполнения запасов других аффинированных драгоценных металлов.

15. При организации приобретения ценностей для пополнения Госфонда России Министерство финансов Российской Федерации исходит из максимальной экономической эффективности и целесообразности приобретения ценностей с учетом складывающихся цен.

16. В приоритетном порядке в Госфонд России приобретаются:

а) аффинированные драгоценные металлы, прежде всего золото в слитках;

б) необработанные природные алмазы, пригодные для изготовления бриллиантов;

в) уникальные самородки драгоценных металлов и уникальные драгоценные камни;

г) высокохудожественные, имеющие историческую ценность ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, которые в соответствии с предварительной экспертизой предполагается зачислять в Алмазный фонд Российской Федерации.

17. Госфонд России пополняется за счет:

а) драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;

б) уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;

в) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, принудительно изъятых в установленном законом порядке;

г) ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, приобретенных у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

е) лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

ж) кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

з) бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

и) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;

к) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах;

л) изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;

м) драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Госфонд России по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

17_1. Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Госфонд России при условии содержания в своем составе не менее 10 процентов драгоценных металлов.

18. Ценности, переходящие (обращаемые) в федеральную собственность в порядке правопреемства, наследования, дарения, на основании вступившего в законную силу решения суда, а также на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, после предварительной экспертизы и оценки подлежат зачислению в Госфонд России.

19. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Госфонд России, федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее именуется - Гохран России) заключает договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней с субъектами рынка драгоценных металлов и драгоценных камней.

Договоры купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, заключенные с субъектами добычи и производства драгоценных металлов и субъекты добычи драгоценных камней, могут быть обеспечены авансированием (выдачей задатка) в счет причитающихся по договорам платежей.

В первоочередном порядке аффинированные драгоценные металлы в стандартном виде, а также добытые из недр драгоценные камни в рассортированном виде приобретаются у субъектов добычи и производства драгоценных металлов и субъекты добычи драгоценных камней. Предложения о возможности приобретения в Госфонд России указанных ценностей направляются в Гохран России в письменной форме.

Гохран России в срок не более чем один месяц с даты поступления предложения о приобретении в Госфонд России драгоценных металлов и драгоценных камней направляет субъектам добычи и производства драгоценных металлов и субъекты добычи драгоценных камней уведомление о намерении покупки драгоценных металлов и драгоценных камней или об отказе от их приобретения.

20. Средства, направленные на приобретение ценностей в Госфонд России, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. При покупке ценностей для пополнения Госфонда России оплата драгоценных металлов производится по ценам, формируемым с учетом цен мирового рынка (биржевых цен), а оплата драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день покупки. При этом цена самородков драгоценных металлов, в том числе уникальных, не может быть ниже стоимости содержащихся в указанных самородках драгоценных металлов, исчисленной по ценам мирового рынка, действовавшим на момент заключения договора купли-продажи этих самородков.

Порядок определения цен на драгоценные металлы и драгоценные камни, а также изделия из них, приобретаемые в установленном порядке и поступающие в Госфонд России по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

III. Отпуск ценностей Госфонда России

22. Отпуск ценностей Алмазного фонда Российской Федерации осуществляется только на определенный срок, по истечении которого они подлежат возврату (временный отпуск).

Общие сведения о Гохране России

Ф едеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2010г. № 1646-р путем изменения типа Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, созданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 1996 г. №1378 «О создании при Министерстве финансов Российской Федерации Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней».

В соответствии с Уставом Гохрана России, утвержденным приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 30.05.2011 №196, основными целями деятельности Гохрана России являются: 1) формирование Госфонда России драгоценными металлами (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), драгоценными камнями (природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальные янтарные образования, приравненные в установленном порядке к драгоценным камням), изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, их ломом и отходами, а также отпуск ценностей Госфонда России; 2) хранение, учет и обеспечение сохранности ценностей Госфонда России.

Основные направления деятельности Гохрана России

участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
осуществление приобретения ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
осуществление отпуска ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
реализация преимущественного права приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, а также уникальных драгоценных камней, аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
обеспечение транспортировки и транспортировка ценностей;
осуществление предварительной экспертизы, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
осуществление реставрации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России;
участие в разработке проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
определение цен на драгоценные металлы, а также цен на изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

участие в организации и проведении в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе - Алмазного фонда Российской Федерации;
организация по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации воспроизведения экспонатов Госфонда России, в том числе экспонатов выставки "Алмазный фонд" полиграфическим, фотографическим и другим способом;
изготовление тары для хранения и транспортировки ценностей;
изготовление печатной, сувенирной и рекламной продукции по тематике Госфонда России;
участие в изучении традиций и содействие развитию ювелирного искусства;
обеспечение организации охраны комплекса зданий и прилегающей территории, закрепленных за Гохраном России, а также страхования и охраны ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании (за исключением случаев, когда обязанность по страхованию и охране ценностей при их транспортировке и экспонировании в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором возложена на третьих лиц);
осуществление государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;
учет сделок с необработанными драгоценными камнями;
проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка и направление с целью утверждения Министерством финансов Российской Федерации проекта годового отчета и статистических данных об экспорте и импорте природных алмазов и их добыче в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
подготовка результатов анализа ежегодных статистических данных и годовых отчетов о реализации ССКП стран - участниц Кимберлийского процесса.

Федеральное казенное учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации».

Госфонд драгоценных металлов и драгоценных камней

Статья 6. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации составляет часть золотовалютных резервов Российской Федерации и представляет собой совокупность полученных из источников, перечисленных в пункте 3 настоящей статьи, драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации предназначен для обеспечения производственных, финансовых, научных, социально-культурных и иных потребностей Российской Федерации. Ценности, зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, являются федеральной собственностью.

Служебные и производственные здания, сооружения и помещения, используемые для хранения, приемки и обслуживания ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и являющиеся федеральной собственностью, отчуждению в любой форме, в том числе приватизации, не подлежат. Сдача указанных объектов в аренду или иное их обременение допускаются исключительно по решению Правительства Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

Хранение ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в период их использования, в том числе в целях экспонирования, допускается в служебных и производственных зданиях, сооружениях и помещениях, не являющихся федеральной собственностью, при условии, что такие объекты оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение о Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, определяющее также порядок формирования данного фонда, отпуска ценностей из него и оплаты ценностей, приобретаемых и отпускаемых из указанного фонда (если иное не предусмотрено статьей 7 настоящего Федерального закона), утверждается Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 111-ФЗ)

См. Устав федерального казенного учреждения "Гохран России" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.05.2011 N 196), обеспечивающего формирование, отпуск, хранение и учет ценностей Госфонда России.

2. Решения о пополнении и расходовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации принимаются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации может пополняться за счет:

драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных у субъектов рынка драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета, в том числе по договорам поставок, заключаемым указанными субъектами с организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов;

уникальных самородков драгоценных металлов и уникальных драгоценных камней, приобретенных у субъектов добычи драгоценных металлов и драгоценных камней за счет средств федерального бюджета;

принудительно изъятых в установленном законом порядке драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

приобретенных у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 02.05.2015 N 111-ФЗ;

лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней;

кладов драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

бесхозяйных драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий;

драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и лома таких изделий, переданных государству по праву наследования и дарения;

изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней государственных наград бывшего СССР, предназначенных для выдачи в установленном порядке награжденным лицам (законным представителям награжденных лиц) или подлежащих сдаче на государственное хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственных наградах;

изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней подарков, полученных гражданами Российской Федерации в связи с государственной деятельностью;

драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий из них, зачисляемых в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.1. Принудительно изъятые в установленном порядке, бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия (продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти процентов драгоценных металлов.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 02.05.2015 N 111-ФЗ)

4. Приобретение драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в рассортированном виде, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 02.05.2015 N 111-ФЗ.

4.1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти организует учет, хранение, реставрацию ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и осуществление иных операций с такими ценностями.

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 02.05.2015 N 111-ФЗ)

5. Средства, направленные на приобретение ценностей в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, подлежат включению в состав источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Одновременно с отчетом об исполнении федерального бюджета Правительство Российской Федерации представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отчет о пополнении и расходовании за финансовый год ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и обобщенные показатели, характеризующие общее состояние Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 02.05.2015 N 111-ФЗ, от 01.05.2019 N 80-ФЗ)

Статья 6. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации

ГАРАНТ:

См. Устав федерального казенного учреждения "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 30 мая 2011 г. N 196

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ в пункт 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

абзац шестой утратил силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ;

Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Абзац второй утратил силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ.

Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ статья 6 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 4.1, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ в пункт 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Пункт 6 изменен с 12 мая 2019 г. - Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 80-ФЗ

См. Правила проверки состояния Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. N 705

См. Положение о временном вывозе из Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. N 844

Постановление Правительства РФ от 17 января 2011 г. N 7 "Об утверждении Положения об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 17 января 2011 г. N 7
"Об утверждении Положения об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2014 г., 4 августа 2017 г., 10 сентября 2019 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

17 января 2011 г.

Положение
об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 января 2011 г. N 7)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации (далее - Госфонд России), в том числе ценностей Алмазного фонда Российской Федерации, являющегося составной частью Госфонда России, в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации.

2. Использованию в целях экспонирования или научного изучения подлежат зачисленные в установленном порядке в Госфонд России находящиеся в федеральной собственности следующие ценности Госфонда России:

а) самородки драгоценных металлов, в том числе уникальные, аффинированные драгоценные металлы;

б) природные драгоценные камни необработанные и обработанные, в том числе уникальные;

в) уникальные янтарные образования;

г) изделия и предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней (или с их содержанием), природного жемчуга и янтаря, в том числе имеющие историческое и художественное значение, а также награды и монеты из драгоценных металлов.

3. Не подлежат использованию в целях экспонирования или научного изучения следующие ценности Госфонда России:

ценности, состояние которых не позволяет менять условия их хранения;

уникальные ценности, имеющие высокохудожественную, научную и историко-культурную значимость (в том числе коронационные регалии), перечень которых определяется Правительством Российской Федерации на основании представления Министерства финансов Российской Федерации (не подлежат использованию вне постоянного места хранения);

ценности, в отношении которых имеют место обстоятельства, препятствующие обеспечению их сохранности.

В порядке исключения допускается использование указанных ценностей Госфонда России в целях научного изучения на основании решения Правительства Российской Федерации при условии проведения такого научного изучения в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, по месту хранения этих ценностей.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154 пункт 4 изложен в новой редакции

4. Использование ценностей Госфонда России осуществляется исключительно в целях экспонирования на выставках или их научного изучения в музеях, специализированных научных организациях и организациях культуры Российской Федерации (далее - принимающая организация).

Экспонирование ценностей Госфонда России на выставках осуществляется:

федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России).

Помещения, в которых размещаются ценности Госфонда России при их экспонировании или научном изучении, должны быть оборудованы инженерно-техническими средствами охраны и безопасности, обеспечивающими сохранность этих ценностей.

5. Для целей экспонирования или научного изучения ценностей Госфонда России принимающая организация представляет заявку в Министерство финансов Российской Федерации не позднее чем за 1 год до предполагаемого начала экспонирования или научного изучения, в которой указываются цели, сроки и условия экспонирования или научного изучения. К указанной заявке прилагается проект договора, в котором определяется ответственность сторон, указываются цели, сроки экспонирования или научного изучения и условия обеспечения сохранности и безопасности ценностей при их транспортировке, экспонировании или научном изучении и другие необходимые условия, в соответствии с которыми осуществляется использование ценностей, а также сведения:

а) о принимающей организации (с приложением нотариально заверенных копий учредительных документов);

б) о соответствии помещений принимающей организации, в которых предполагается проведение экспонирования или научного изучения ценностей, требованиям, предъявляемым к обеспечению сохранности и безопасности ценностей, в том числе об оборудовании помещений инженерно-техническими средствами охраны и безопасности;

в) об организациях, осуществляющих транспортировку ценностей, страхование и охрану ценностей при их транспортировке и экспонировании или научном изучении. При финансировании расходов принимающей организации, связанных со страхованием, транспортировкой и охраной ценностей за счет бюджетных и внебюджетных средств, перечисленные сведения представляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

г) об организациях, выполняющих обязательства по оплате расходов, связанных с организацией и проведением экспонирования или научного изучения ценностей, в том числе расходов, связанных со страхованием, транспортировкой и охраной ценностей;

д) об обязательствах по оплате использования ценностей в целях экспонирования или научного изучения, а также предоставления прав на художественное воспроизведение ценностей в альбомах, буклетах и иными способами.

6. Отбор ценностей Госфонда России в целях экспонирования или научного изучения, их описание, проведение экспертизы заявленных и возвращенных после завершения экспонирования или научного изучения ценностей для их идентификации и определения физической сохранности, а также экспертная оценка для страхования ценностей производятся экспертной комиссией, создаваемой Министерством финансов Российской Федерации.

Положение об экспертной комиссии, ее состав, а также решения, принимаемые экспертной комиссией, утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

Пункт 7 изменен с 16 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 г. N 934

7. Решение об экспонировании, осуществляемом принимающей организацией, или научном изучении ценностей Госфонда России, экспонировании ценностей Алмазного фонда Российской Федерации, осуществляемом Гохраном России, принимает Правительство Российской Федерации на основании предложения Министерства финансов Российской Федерации, согласованного с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Решение об осуществляемом Гохраном России экспонировании ценностей Госфонда России, за исключением ценностей Алмазного фонда Российской Федерации, принимает Министерство финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154 в пункт 8 внесены изменения

8. Министерство финансов Российской Федерации одновременно с предложением об использовании ценностей Госфонда России в целях экспонирования или их научного изучения, решение в отношении которого принимается Правительством Российской Федерации, представляет в Правительство Российской Федерации следующие документы:

а) акт инвентаризации заявленных к экспонированию или научному изучению ценностей, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) парафированный проект договора с принимающей организацией, в котором определяется ответственность сторон, указываются цели, сроки экспонирования или научного изучения, условия обеспечения сохранности и безопасности ценностей при их транспортировке, экспонировании (научном изучении) и другие необходимые условия;

в) документы, содержащие сведения о принимающей организации, в том числе нотариально заверенные копии ее учредительных документов;

г) перечень заявленных к экспонированию или научному изучению ценностей, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации;

д) документ, подтверждающий оценочную стоимость используемых ценностей, определяемую с учетом стоимости затраченных на их изготовление материалов, коэффициентов сложности техники исполнения и историко-художественной значимости, а также их страховую стоимость (с указанием стоимости отдельно по каждому предмету), установленные экспертной комиссией, создаваемой Министерством финансов Российской Федерации;

е) документ, подтверждающий страхование используемых ценностей с обеспечением всех случаев страховых рисков.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154 в пункт 9 внесены изменения

9. На основании решения Правительства Российской Федерации об экспонировании или научном изучении ценностей Госфонда России Гохран России заключает по поручению Министерства финансов Российской Федерации договор с принимающей организацией об осуществлении экспонирования или научного изучения ценностей Госфонда России по перечню, утверждаемому Министерством финансов Российской Федерации, на предусмотренных законодательством Российской Федерации условиях, включая обеспечение сохранности и безопасности ценностей при их транспортировке, экспонировании или научном изучении.

Пункт 10 изменен с 16 августа 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 г. N 934

10. Ценности Госфонда России подлежат обязательному страхованию с обеспечением всех случаев страховых рисков на весь период транспортировки, экспонирования или научного изучения. Расходы по страхованию ценностей принимает на себя сторона, заинтересованная в проведении экспонирования или научного изучения, которой является организация, предоставившая заявку в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, или федеральный орган государственной власти, организовавший проведение экспонирования.

При экспонировании ценностей Госфонда России, решение в отношении которого принимается Министерством финансов Российской Федерации, и экспонировании ценностей Алмазного фонда Российской Федерации, осуществляемом Гохраном России, обеспечение страхования, транспортировки и охраны таких ценностей осуществляется Гохраном России за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение его деятельности.

11. Использование ценностей Госфонда России в целях экспонирования или научного изучения, а также предоставления прав на воспроизведение ценностей в альбомах, буклетах и иными способами осуществляется на возмездной основе, за исключением случая, когда стороной, заинтересованной в проведении экспонирования, является федеральный орган государственной власти.

Средства, полученные от проведения мероприятий, за исключением расходов на их организацию, в том числе на транспортировку и страхование ценностей, зачисляются и используются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. Отпуск ценностей Госфонда России для целей экспонирования или научного изучения осуществляется только на определенный срок, по истечении которого они подлежат возврату (временный отпуск). Временный отпуск ценностей исключает передачу ценностей и прав на них сторонним организациям.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154 в пункт 13 внесены изменения

13. Сроки экспонирования, решение в отношении которого принимается Правительством Российской Федерации, или научного изучения ценностей Госфонда России устанавливаются Правительством Российской Федерации по предложению Министерства финансов Российской Федерации исходя из целей и обстоятельств экспонирования или научного изучения и не могут превышать 1 год. Установленный срок может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации не более чем на 1 год.

Сроки экспонирования ценностей Госфонда России, решение в отношении которого принимается Министерством финансов Российской Федерации, устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

14. Учет и хранение ценностей Госфонда России, отпущенных в целях экспонирования или научного изучения, а также контроль за их сохранностью осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Транспортировка ценностей Госфонда России в целях экспонирования или научного изучения осуществляется Гохраном России или иными организациями, специализирующимися на перевозках ценностей. При этом транспортные средства должны соответствовать техническим требованиям, установленным для перевозки драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Пункт 16 изменен с 20 сентября 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. N 1175

16. Охрана ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании или научном изучении осуществляется соответствующими подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, а при необходимости - федеральными органами исполнительной власти и организациями на договорной основе.

17. Контроль за сохранностью и возвратом ценностей в Госфонд России осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154 пункт 18 изложен в новой редакции

18. По завершении экспонирования, решение в отношении которого принимается Правительством Российской Федерации, или научного изучения ценностей Госфонда России Министерство финансов Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации доклад о сохранности и возврате ценностей в Госфонд России. По завершении экспонирования ценностей Госфонда России, решение в отношении которого принимается Министерством финансов Российской Федерации, Гохран России представляет в Министерство финансов Российской Федерации доклад о сохранности и возврате ценностей в Госфонд России.

19. Контроль за выполнением требований, установленных настоящим Положением, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

Установлено, как в целях экспонирования и научного изучения используются ценности Государственного фонда драгоценных металлов и камней России, в том числе Алмазного фонда.

К указанным ценностям, в частности, относятся драгоценные самородки, уникальные янтарные образования, изделия и предметы из природного жемчуга, награды и монеты из драгметаллов.

В названных целях не могут использоваться ценности, состояние которых не позволяет менять условия их хранения, или те, которые имеют высокохудожественную, научную и историко-культурную значимость (например, коронационные регалии). Предусмотрены и другие ограничения. Однако в порядке исключения по решению Правительства РФ разрешается проводить их научное изучение по месту хранения.

Экспонирование ценностей допускается исключительно на выставках, а их изучение - в музеях, а также в специализированных организациях науки и культуры России.

Соответствующее лицо должно подать заявку в Минфин России не позднее чем за 1 год до предполагаемого начала экспонирования или научного изучения. В ней нужно указать цели, сроки и условия их проведения. Ценности обязательно страхуются.

Решение об экспонировании и научном изучении ценностей принимает Правительство РФ на основании предложения Министерства.

Использование ценностей в указанных целях является платным (за исключением экспонирования по инициативе федерального органа госвласти).

Ценности могут передаваться на срок не более 1 года. По решению Правительства РФ он может быть продлен еще на столько же.

Постановление Правительства РФ от 17 января 2011 г. N 7 "Об утверждении Положения об использовании ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или научного изучения на территории Российской Федерации"

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 января 2011 г. N 4 ст. 611

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. N 1175

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 4 августа 2017 г. N 934

Изменения вступают в силу с 16 августа 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1154

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

Читайте также: