Санитарные правила при сварке наплавке и резке металлов статус
Обновлено: 19.05.2024
Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Амельченко Н.Ю. рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Акционерного Общества «Тихвинский вагоностроительный завод»
Маловской Татьяны Леонидовны, представляющей интересы общества по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
21 декабря 2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЛО – заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ЛО Панкиной Е.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № 90 от 21 декабря 2017 года в отношении АО «ТВСЗ». Как указано в протоколе при проведении санитарно-эпедемиологического расследования по делу были установлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и выявлены следующие нарушения:
1. 14 ноября 2016 года с 11 ч. 20 м. до 18 ч. на рабочих местах электрогазосварщиков АО «ТВСЗ» в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки не предусмотрены встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования, что является нарушением п. 21 СП 10009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов»;
2. в тот же день для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой отсутствуют ограждающие экраны из несгораемых материалов высотой не менее 1,8 м., что является нарушением п. 38 СП 10009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов»;
3. в тот же день в связи с разбросанностью участков сварки и наличии между ними зон с меньшими загрязнениями воздуха, вентиляция не устроена по участкам, со схемой организации воздухообмена, предотвращающего перетекание вредностей, чтоявляется нарушением п. 49 СП 10009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов»;
4. при сварке внутри изделий (вагонов) не предусмотрена местная вытяжка, принудительная подача под маску сварщика чистого воздуха, что является нарушением п. п. 54 и 59 СП 10009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов»;
5. освещения внутри изделий с замкнутыми контурами (вагонов) не осуществляется с помощью светильников, направленного света, расположенных снаружи свариваемого объекта или с помощью ручных переносных ламп, что является нарушением п. 66 СП 10009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резки металлов»;
6. стены и оконные проемы не очищены от пыли, что является нарушением п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам»;
7. согласно экспертным заключениям на рабочих местах выявлено
7.1 на двух рабочих местах АО «ТВСЗ» выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны (сварщика Магомедова, клепальщика Антукова);
8. 25 ноября 2016 года в 16.30 в представленных АО «ТВСЗ» дефектных ведомостях на аспирацию (фильтровентиляционные системы) ООО «ПромТИС» и заключений по техническому осмотру фильтровентиляционной системы на ФВА наблюдается большое скопление пыли (инв.номера 1200-20-648, 1200-20-650, 1200-20-639 и др.). Кроме того фильтрационные установки выработали свой ресурс, что подтверждается большим скоплением пыли в камере чистого воздуха, т.е. вентиляционная система не обеспечивает очистку параметров воздушной среды до гигиенических нормативов, что является нарушением требований п. 6.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
Представитель Общества Маловская Т.Л. в судебном заседании пояснила, что обобщенная позиция АО «ТВСЗ» сводится к тому, что выводы о нарушениях, допущенных обществом на производственнойтерритории, как содержащиеся в акте № 50, так и приведенные в протоколе об административном правонарушении № 90 основаны на доказательствах собранных с нарушением процедуры их сбора.
В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Порядок проведения санитарно-эпидемиологических расследований регламентируется Приказом Роспотребнадзора № 224 от 19 июля 2007 года, где в п. 8 указано, что результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок оформляются в виде экспертного заключения, акта обследования, протокола исследований (испытаний).
Как полагает представитель Общества органом надзора протоколы осмотра, взятия проб, образцов, материалы фото- и видеофиксации, иные документы, подтверждающие факты имевших место нарушений не составлялись. Указанные документы Обществу для ознакомления не предоставлялись.С точки зрения представителя Общества, Управлением Роспотребнадзора не доказана законность протокола об административном правонарушении, а также не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга от 7 июля 2017 года предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которого АО «ТВСЗ» обязано устранить нарушения санитарного законодательства, указанные в Акте проверки № 50 от 9 декабря 2016 года признано недействительным.
Суд, выслушав доводы представителя общества Маловской Т.Л., проверив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии доказательств виновности Общества в инкриминируемых правонарушениях, подпадающих под санкцию ст. 6.4 КоАП РФ.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По мнению суда сам по себе факт наличия нарушений санитарно-эпидемологического законодательства не может свидетельствовать о совершении Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен не корректно и содержит в себе перечисление установленных нарушений с дефектной нумерацией. Не все из перечисленных нарушений являются доступными для понимания.
По нарушениями, указанным в п.п. 1 – 5 протокола, соответственно п.п. 21, 38, 49, 54, 59, 66 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» судом установлено следующее. В соответствии с п. 21 СП 1009-13 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» в оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.), следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования. В соответствии с технологическим процессом АО «ТВСЗ» ТГГ 1431-161-2013 сварка осуществляется с применением сварочного полуавтомата. Сварочный полуавтомат - это электромеханический прибор для выполнения сварочного процесса плавящимся электродом в виде приволоки путем механизированной подачи его к месту сварки (к сварочной ванне). Управление движениесварочной горелки осуществляется вручную. При осуществлении сварочных работ используется вентиляционная система. Под понятие механизированная сварка на АО «ТВСЗ» подпадают сварочные станции Кика, которые оборудованы накрываемыми шатрами с подключением к местным аспирационным станциям Kemper. Остальные сварочные посты являются частично механизированными и на них требования по устройству местных встроенных отсеков не распространяются. Ручная сварка - это сварка, при которой электродержатель, ручной сварочный пистолет или горелка управляются вручную. Частично механизированная сварка - ручная сварка, при которой подача проволоки механизирована. Полностью механизированная сварка - сварка, при которой все главные операции (исключая погрузку-разгрузку деталей) механизированы. Таким образом, на указанный вид сварки п. 21 СП 1009-73 «Санитарные правила присварке, наплавке и резке металлов» не распространяются. Кроме, того, согласно паспорта вентиляционной системы, корпус № 58 АО «ТВСЗ» оборудован стационарными и передвижными системами разных производителей для удаления и фильтрации аэрозоля, выделяющегося в процессе сварки. Также эти Правила не распространяются на ручную (полуавтоматическую) сварку. Механизированные станции (роботизированные) на рабочих - местах, электрогазосварщиков оснащены встроенными системами отсоса и очистки воздуха из места сварки. На основании вышеизложенного, требования контролирующего органа в данной части незаконны.В АО «ТВСЗ», согласно технологического процесса и в соответствии с п. 38 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» стационарные рабочие места рабочих, не связанных со сваркой, наплавкой или резкой металлов, оснащены ограждающими экранами из несгораемых материалов высотой не менее 1,8 м. Доказательств обратного административным органом не представлено. В соответствии с СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов», корпус № 58 АО «ТВСЗ», согласно паспорта вентиляционной системы, оборудован стационарными и передвижными системами разных производителей для удаления и фильтрации аэрозоля, выделяющегося в процессе сварки.Сварочные участки в производственных частях корпуса № 58 АО «ТВСЗ» расположены в 10, 11,12, 13 пролетах, которые от пролетов с 9 по 1 ограждены капитальной стеной. Требования о разделении между рабочими местами отсутствуют. Механизированные станции (роботизированные) на рабочих местах электрогазосварщиков АО «ТВСЗ» оснащены встроенными системами отсоса и очистки воздуха из места сварки. В корпусе № 58 АО «ТВСЗ» размещено фильтровентиляционное оборудование и его назначение, разбито по зонам, что позволяет предотвратить перетекание вредностей. Корпус № 58 АО «ТВСЗ», в соответствии с СП 1009-73 «Санитарные Правила при сварке, наплавке и резке металлов», согласно паспорта вентиляционной системы, оборудован стационарными и передвижными системами разных производителей для удаления и фильтрации аэрозоля, выделяющегося в процессе сварки.Технологическим процессом ТП 1431-412 предусмотрено применение, сварочных щитков с принудительной подачей воздуха, которые должны применяться при сварке внутри вагона. Работники АО «ТВСЗ» в соответствии с п. 54 и п. 59 СП 1009-73 «Санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» обеспечены сварочными щитками с принудительной подачей воздуха. Также, в акте не зафиксировано конкретных фактов отсутствия или не Применения работниками в АО «ТВСЗ» сварочных щитков с принудительной подачей воздуха при сварке внутри вагона.
По нарушению под п. 6 протокола следует иметь в виду, что в соответствии с п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца. Очистка проёмов и поверхности оконосуществляется в соответствии с договором оказания услуг и была проведена в октябре 2016 года, что подтверждено представленным в материалы дела копиями договора оказания услуг по уборке и благоустройству внутренней территории. В связи с тем, что требования по ежедневной очистке приёмов и поверхности окон СП 2.2.2.1327-03 не установлены, суд приходит к выводу, что заявителем требования п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 не нарушены. Суд при рассмотрении настоящего дела пришел к выводу о том, что Управлением не представлены доказательства нарушения обществом п.п. 2.8, 4.15, 4.16, 7.27 главы "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту" СанПиН 2.2.2.1327-03. При вышеуказанных обстоятельствах административным органом не доказано наличие в действиях Общества нарушений по данному эпизоду.
В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом положений ст. 1.5, 2.1, 29.10 КоАП РФ вопросы установления субъекта правонарушения, выяснения обстоятельств совершения правонарушения и вины лица, привлекаемого к административной ответственности, находятся в компетенции административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении. В силу требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ указанные обстоятельства должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.
С учетом изложенного, наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, должно быть установлено при рассмотрении дела об административном правонарушении. Все обстоятельства, связанные с наличием вины, а также доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении о назначении административного наказания.
В ходе производства по делу об административном правонарушении не исследовался вопрос о наличии вины АО «ТВСЗ» в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, а именно: не выяснялся вопрос о том, имелась ли у общества возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлекается к административной ответственности, и были ли приняты обществомвсе зависящие от него меры по их соблюдению. Административный протокол о привлечении Общества к административной ответственности ограничено констатацией объективной стороны правонарушения и не содержит описания и характеристик виновности заявителя. В протоколе отсутствует указание на виновные действия либо бездействие общества, на установление причинно-следственной связи между такими действиями (бездействиями) и совершенным правонарушением. В связи с чем вина общества в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ не выяснена и не доказана, субъективная сторона состава правонарушения административным не установлена.
Таким образом, правонарушение вменено Обществу без надлежащего установления административным органом субъективной стороны состава правонарушения, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленным законом.
В то время как обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган. Судья в этом случае приходит к выводу о недоказанности факта административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
Административное дело о привлечении АО «Тихвинский вагоностроительный завод» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях Общества события правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток.
Санитарные правила при сварке наплавке и резке металлов статус
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 декабря 2020 года N 884н
1. Утвердить Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ согласно приложению.
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.
в Министерстве юстиции
29 декабря 2020 года,
регистрационный N 61904
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 11 декабря 2020 года N 884н
Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ
I. Общие положения
1. Правила по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, при выполнении электросварочных и газосварочных работ.
2. Правила распространяются на работников, выполняющих электросварочные и газосварочные работы, использующих в закрытых помещениях или на открытом воздухе стационарные, переносные и передвижные электросварочные и газосварочные установки, предназначенные для выполнения технологических процессов сварки, наплавки, резки плавлением (разделительной и поверхностной) и сварки с применением давления:
1) дуговой и плазменной сварки, наплавки, резки;
2) атомно-водородной сварки;
3) электронно-лучевой сварки;
4) лазерной сварки и резки (сварки и резки световым лучом);
5) электрошлаковой сварки;
6) сварки контактным разогревом;
7) контактной или диффузионной сварки, дугоконтактной сварки;
8) газовой сварки и газовой резки металлов (далее - сварка).
3. На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя на конкретные виды электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).
4. В случае применения методов работ, материалов, технологической оснастки, оборудования и инструмента, требования к безопасному применению которых не предусмотрены Правилами, при выполнении электросварочных и газосварочных работ следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.
5. Работодатель обеспечивает содержание электросварочного, газосварочного оборудования и инструмента в исправном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил и технической документации организации-изготовителя.
6. При выполнении электросварочных и газосварочных работ на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
1) поражение электрическим током;
2) повышенная загазованность воздуха рабочей зоны, наличие в воздухе рабочей зоны вредных аэрозолей;
3) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
4) повышенная температура обрабатываемого материала, изделий, наружной поверхности оборудования и внутренней поверхности замкнутых пространств, расплавленный металл;
5) ультрафиолетовое и инфракрасное излучение;
6) повышенная яркость света при осуществлении процесса сварки;
7) повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;
8) расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола), которое может вызвать падение работника с высоты;
9) физические и нервно-психические перегрузки;
10) выполнение работ в труднодоступных и замкнутых пространствах;
11) падающие предметы (элементы оборудования) и инструмент;
12) движущиеся транспортные средства, подъемные сооружения, перемещаемые материалы и инструмент.
7. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
8. Правила не применяются при выполнении электросварочных и газосварочных работ на опасных производственных объектах, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, указанные в пункте 1 приложения N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30; 2017, N 9, ст.1282, ст.3588).
9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II. Требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам)
10. Запрещается загромождать проходы и проезды внутри зданий (сооружений), производственных помещений (производственных площадок) для обеспечения безопасного передвижения работников и проезда транспортных средств.
11. Переходы, лестницы, площадки и перила к ним должны содержаться в исправном состоянии и чистоте, а расположенные на открытом воздухе - очищаться в зимнее время от снега и льда, обрабатываться противогололедными средствами.
Настилы площадок и переходов, а также перила к ним должны укрепляться и исключать случайное падение человека. На период ремонта вместо снятых перил делается временное ограждение. Перила и настилы, снятые на время ремонта, после его окончания немедленно устанавливаются на место.
12. В сварочных цехах и на участках оборудуется общеобменная вентиляция, а на стационарных рабочих местах - местная вентиляция.
13. Участки газопламенной обработки металлов размещаются в одноэтажных зданиях.
При необходимости расположения участков газопламенной обработки металлов в многоэтажных зданиях должны предусматриваться мероприятия по исключению возможности распространения вредных веществ между этажами.
Сварку, наплавку и резку металлов с выделением бериллия и его сплавов необходимо производить в изолированных помещениях, оборудованных вытяжной вентиляцией.
14. В сборочно-сварочных цехах в холодные и переходные периоды года следует применять воздушное отопление с регулируемой подачей воздуха.
В теплое время года в сборочно-сварочных цехах следует использовать естественную вентиляцию через открываемые проемы окон, световых фонарей и дверей (ворот).
Общеобменная и местная вентиляция не применяются, если содержание вредных веществ не превышает уровень предельно допустимой концентрации (далее - ПДК).
При невозможности исключения или снижения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов до уровней допустимого воздействия в связи с характером и условиями производственного процесса проведение работ допускается при условии обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
15. Контейнер (сосуд-накопитель) со сжиженным газом, за исключением оборудования работающего под избыточным давлением, используемого на опасных производственных объектах, требования к которому установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, устанавливается на площадку, имеющую металлическое ограждение. Между контейнером (сосудом-накопителем) и ограждением обеспечивается проход шириной не менее 1 м.
Контейнер (сосуд-накопитель) не должен подвергаться нагреву.
При установке контейнера (сосуда-накопителя) на открытом воздухе он оборудуется навесом, защищающим его от воздействия прямых солнечных лучей и осадков.
III. Требования охраны труда к организации рабочих мест
16. На стационарных рабочих местах электросварщиков и газосварщиков при работе в положении "сидя" устанавливаются поворотный стул со сменной регулируемой высотой и подставка для ног с наклонной плоскостью опоры.
При работе в положении "стоя" устанавливаются подставки (подвески), уменьшающие статическую нагрузку на руки сварщиков.
Запрещается уменьшать нагрузку на руку с помощью переброски шланга (кабеля) через плечо или навивки его на руку.
17. На стационарных рабочих местах газосварщиков устанавливается стойка с крючком или вилкой для подвески потушенных горелок или резаков во время перерывов в работе.
На временных рабочих местах потушенные горелки или резаки могут подвешиваться на части обрабатываемой конструкции.
18. Стационарное рабочее место, предназначенное для проведения автоматической и механизированной электросварки в защитных газах и их смесях, оборудуется:
1) сварочным оборудованием и оснасткой рабочего места в соответствии с требованиями технологического процесса;
2) встроенными в технологическую оснастку или сварочную головку устройствами для удаления вредных газов и пыли.
19. При организации рабочих мест на участках электросварочных поточно-механизированных линий должны соблюдаться следующие требования:
1) для автоматизированных процессов электросварки, сопровождающихся образованием вредных аэрозолей, газов и излучений, превышающих ПДК и предельно допустимые уровни (далее - ПДУ), предусматривается дистанционное управление и (или) использование средств индивидуальной защиты;
2) для удаления вредных пылегазовыделений предусматриваются пылегазоприемники, встроенные или сблокированные со сварочными автоматами или полуавтоматами, агрегатами, порталами или манипуляторами;
3) пульты управления грузоподъемными транспортными средствами объединяются (располагаются в непосредственной близости) с пультами управления электросварочным оборудованием;
4) оборудование и пульты управления на электросварочных поточно-механизированных линиях располагаются в одной плоскости, чтобы избежать необходимость перемещения работников по вертикали;
5) рабочие места операторов у объединенного пульта автоматической сварки оборудуются креслами или сидениями со спинками, изготовленными из нетеплопроводных материалов;
6) участки электросварочных поточно-механизированных линий отделяются проходами от соседних участков, стен, подъездных путей. Расстояние от места сварки до проходов должно быть не менее 5 м. При невозможности выполнения данного требования у места производства электросварочных работ устанавливаются несгораемые экраны (ширмы, щиты).
20. При выполнении электросварочных и газосварочных работ с предварительным нагревом изделий работа двух сварщиков в одной кабине допускается только при сварке одного изделия.
21. Нестационарные рабочие места в помещении при сварке открытой электрической дугой или газовой резки/сварки металлов отделяются от смежных рабочих мест и проходов несгораемыми экранами (ширмами, щитами) высотой не менее 1,8 м.
При сварке на открытом воздухе экраны устанавливаются в случае одновременной работы нескольких сварщиков рядом друг с другом и на участках интенсивного передвижения работников. Если экранирование невозможно работников, подвергающихся опасности воздействия открытой электрической дуги, необходимо защищать с помощью средств индивидуальной защиты.
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
ПРИ СВАРКЕ, НАПЛАВКЕ И РЕЗКЕ МЕТАЛЛОВ
УТВЕРЖДЕНЫ Заместителем министра здравоохранения СССР, Главным государственным санитарным врачом СССР П.Н. Бургасовым N 1009-73 5 марта 1973 г.
В настоящее время в народном хозяйстве СССР широко применяются различные способы сварки и наплавки, а также термической резки металлов:
- электродуговая сварка и наплавка штучными электродами и порошковой проволокой, под флюсом, проволокой сплошного сечения и в среде защитных газов;
- электрическая контактная сварка давлением;
- плазменная обработка (сварка, резка и наплавление);
- газовая сварка и термическая резка (газовая и электродуговая).
Воздушная среда производственных помещений при указанных способах обработки металлов может загрязняться сварочным аэрозолем, в составе которого возможно наличие окислов металлов (железа, марганца, хрома, ванадия, вольфрама, алюминия, титана, цинка, меди, никеля и др.), газообразных фтористых соединений, а также окиси углерода, окислов азота и озона.
Наличие в сварочном аэрозоле перечисленных выше веществ может привести к возникновению у сварщиков профессиональных интоксикаций и пневмокониоза, характер развития и тяжесть течения которых зависят от химического состава, концентрации и длительности воздействия сварочных аэрозолей.
Отрицательное воздействие на здоровье сварщиков основных факторов, свойственных тому или иному виду сварки, может сочетаться с влиянием других, сопутствующих технологическому процессу факторов производственной среды - шума, вибрации, неблагоприятных микроклиматических условий и т.д.
Использование торированных вольфрамовых электродов при сварке в среде защитных газов потенциально может быть связано с выделением в воздух производственных помещений тория и продуктов его распада.
Все виды работ с торированными вольфрамовыми электродами (марок ВТ-10, ВТ-15 и др.) по степени их возможной связи с радиационным фактором классифицируются согласно прил.1.
При эксплуатации электронно-лучевых установок опасность для здоровья работающих может представлять высокое напряжение тока. Потенциальная опасность воздействия мягкого рентгеновского излучения, возникающего при торможении электродов на аноде, в связи с надежной защитой, невелика.
Лица, обслуживающие плазменные установки, могут подвергаться воздействию тяжелых аэроионов различной полярности, интенсивного высокочастотного шума в комбинации с ультразвуком, повышенной ультрафиолетовой и инфракрасной радиацией.
Повышенная яркость дуги наблюдается при сварке в среде защитных газов.
При воздействии на органы зрения ультрафиолетовой и инфракрасной радиации дуги и плазмы возможно возникновение электроофтальмии и катаракты.
При электрической контактной сварке давлением, помимо загрязнения воздушной среды сварочным аэрозолем, наблюдается образование переменных магнитных полей рассеивания, интенсивного шума, искр и брызг расплавленного металла.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1. Настоящие Правила распространяются на все перечисленные в разделе "Введение" виды сварки, наплавки и термической резки металлов, применяемые в промышленности и строительстве. Ими следует руководствоваться при контроле за условиями труда на действующих предприятиях, а также при проектировании вентиляции и рассмотрении технологических схем сборочно-сварочных цехов вновь строящихся и реконструируемых предприятий.
2. При решении вопросов, не нашедших отражения в настоящих Правилах, следует руководствоваться Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий, а также действующими Санитарными правилами организации технологических процессов и гигиеническими требованиями к производственному оборудованию.
Принятые решения должны отвечать требованиям глав СНиП: "Норма проектирования производственных зданий промышленных предприятий", "Норма проектирования вспомогательных зданий и помещений промышленных предприятий и противопожарных требований".
3. Требования, предусмотренные Правилами и связанные с необходимостью капиталовложений, должны осуществляться на действующих предприятиях по планам и в сроки, установленные по согласованию с органами местного санитарного надзора.
4. Действующие Правила техники безопасности и производственной санитарии, как общие, так и отраслевые, должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами в части санитарных требований к сварке, наплавке и термической резке металлов.
5. С изданием настоящих Правил отменяются "Санитарные правила по применению торированных электродов при сварочных работах" N 446-63.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОМЕЩЕНИЯМ, ОБОРУДОВАНИЮ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ И ПРИСПОСОБЛЕНИЯМ
6. Производство работ по сварке и резке вне сборочно-сварочных цехов и на открытом воздухе допускается: на действующих предприятиях в соответствии с требованиями Правил техники безопасности и производственной санитарии по отраслям промышленности; при строительно-монтажных работах согласно главе СНиП "Техника безопасности в строительстве".
7. В многопролетных зданиях с целью предотвращения перетекания сварочного аэрозоля в помещения, где сварка не производится, пролеты вдоль линии раздела должны иметь перегородки, не доходящие до уровня пола на 2,5 м.
8. Границы проходов, проездов, рабочих мест и складских помещений следует обозначать хорошо видимыми знаками (белой несмываемой краской).
9. Сварку и наплавку изделий с использованием хромоникелевых сварочных материалов следует производить в изолированных помещениях.
Выполнение этих работ допускается в общих помещениях при условии, когда расход хромоникелевых сварочных материалов по отношению к расходу других сварочных материалов на стационарных постах, оборудованных местными отсосами, не превышает 5% или составляет не более 0,25 кг/ч на 1000 м объема помещений.
10. Сварку, наплавку и резку мелких и средних изделий на стационарных местах следует производить в кабинах с открытым верхом.
При работе, связанной с применением защитных газов, обшивка по всему периметру не должна доходить до пола на расстояние 300 мм.
11. Площадь кабины должна быть достаточной для размещения сварочной установки, стола или кондуктора и изделий, подлежащих обработке. Свободная площадь в кабине на один сварочный пост должна составлять не менее 3 м.
12. Размещение в одной кабине двух и более сварочных постов допускается при условии разделения кабины экранами, изолирующими сварщиков друг от друга, с обеспечением при этом каждому работающему соответствующей свободной площади.
13. При сварке и наплавке изделий с предварительным подогревом размещение нескольких сварочных постов в одной кабине не разрешается.
Допускается работа двух сварщиков в одной кабине только при сварке одного изделия.
14. Электронно-лучевые установки, работающие при напряжении от 10 до 100 кВ относятся к группе источников неиспользуемого для технологических целей рентгеновского излучения.
Установки, предназначенные для сварки, должны размещаться в отдельных помещениях на первом этаже.
15. Подвальные помещения, над которыми размещены электронно-лучевые установки, использовать под служебные помещения с местами постоянного пребывания людей запрещается.
16. Расположение электронно-лучевых установок в отведенных для них помещениях должно удовлетворять следующим требованиям:
а) свободная площадь, не занятая электронно-лучевыми установками, должна составлять не менее половины общей площади помещений;
б) расстояние от верха установок до потолка должно быть не менее 1 м;
в) пульт управления должен размещаться на расстоянии не далее 1,5 м от установки; на сварочных установках допустимо иметь дублирующее управление на камере.
17. Полы в производственных помещениях должны соответствовать требованиям СНиП "Нормы проектирования полов".
18. Для участков плазменной обработки изделий должны отводиться помещения или изолированные участки цеха с расположением сварочных постов у наружных стен зданий. Высота помещений от уровня пола до потолка должна быть не менее 3,5 м. Свободная площадь, не занятая оборудованием, на каждого работающего должна быть не менее 10 м. Размещение участков в подвальных помещениях зданий не допускается.
19. Цветовая отделка интерьеров помещений и оборудования в сборочно-сварочных цехах должна соответствовать указаниям по проектированию цветовой отделки интерьеров производственных зданий промышленных предприятий.
20. Для ослабления контраста между яркостью дуги, поверхностью стен и оборудованием, последние должны окрашиваться в светлые тона с диффузным (рассеянным) отражением света.
21. В оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.) следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования.
22. При сварке и наплавке крупногабаритных изделий на кондукторах, манипуляторах и других устройствах местные отсосы следует встраивать в приспособления для этих работ, а при резке - в секционные раскроечные столы.
23. Сварочное оборудование, предназначенное для автоматической сварки под флюсом на стационарных постах, должно иметь:
а) приспособление для механизированной засыпки флюса в сварочную ванну;
б) флюсоотсос с бункером-накопителем для уборки неиспользованного флюса со шва.
24. При автоматической сварке под флюсом на стационарных постах очистку шва от шлаковой корки с одновременным ее сбором следует осуществлять механизированно с аспирацией пыли и вручную - металлическими щетками-скребками при сварке полуавтоматами и сварочными тракторами.
25. Посты стационарной автоматической сварки под флюсом следует оборудовать удлиненными (не короче 300 мм) местными отсосами с равномерным всасыванием воздуха.
26. При сварке под флюсом полуавтоматами и сварочными тракторами следует применять передвижные флюсоотсасывающие аппараты.
Ручная уборка флюса допускается только в случаях, когда применение флюсоотсосов не представляется возможным.
27. Оборудование, предназначенное для электрошлаковой сварки, должно быть обеспечено дистанционным управлением и иметь приспособления для механизированной засыпки флюса в шлаковую ванну.
28. На аппаратах автоматической сварки в среде защитных газов следует устанавливать (против сварочной головки со стороны сварщика) откидывающийся щиток с защитным стеклом-светофильтром требующейся плотности.
29. Машины для контактной сварки следует снабжать откидывающимися прозрачными щитками, предохраняющими рабочих от искр и позволяющими наблюдать за процессами сварки.
30. Во избежание повышенного выделения сварочного аэрозоля, особенно при сварке изделий с противокоррозийными покрытиями, следует строго соблюдать режим сварки - не превышать силу тока, предусмотренную для применяемых сварочных материалов.
31. При плазменной обработке изделий источники питания следует располагать вне помещений, в которых проводятся работы.
32. Управление плазменными процессами и источниками их питания необходимо предусматривать дистанционное, со специальных пультов.
33. При дистанционном управлении плазменными процессами сварки (наплавки, резки) и невозможности средствами вентиляции обеспечить благоприятные условия труда для операторов необходимо устройство кабины, оборудованной рациональным рабочим местом, освещением и обеспеченной притоком чистого воздуха.
34. Для предварительного обезжиривания изделий не разрешается применять трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорированные углеводороды, при воздействии которых с озоном возможно образование фосгена - токсичного вещества удушающего действия.
35. При контроле качества сварных швов следует руководствоваться действующими санитарными правилами при промышленной гамма-дефектоскопии.
36. На участках сварки, наплавки, резки, где систематически производится обработка изделий весом более 20 кг, должны быть предусмотрены подъемно-транспортные механизмы.
37. На фиксированных рабочих местах, где работа выполняется сидя, следует предусматривать удобные стулья со спинками и утепленными сиденьями, с возможностью регулирования их высоты.
38. Для защиты от лучистой энергии рабочих, не связанных со сваркой, наплавкой или резкой металлов, сварочные посты должны ограждаться экранами из несгораемых материалов высотой не менее 1,8 м.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОТОПЛЕНИЮ И ВЕНТИЛЯЦИИ
39. Во всех производственных помещениях должны обеспечиваться микроклиматические условия в соответствии с санитарными нормами проектирования промышленных предприятий и нормами проектирования отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
40. Отопление следует, как правило, устраивать воздушное, совмещенное с приточной вентиляцией. При технико-экономическом обосновании допускается применение воздушно-отопительных агрегатов с возможным использованием их на дежурное отопление.
1. Местная вытяжная вентиляция
41. Для улавливания сварочного аэрозоля у места его образования при рассматриваемых способах обработки металла на стационарных постах, а также где это возможно по технологическим условиям на нестационарных постах, следует предусматривать местные отсосы.
42. При ручной электросварке и наплавке крупногабаритных изделий следует применять поворотно-подъемные наклонные панели одно- или двухстороннего равномерного всасывания.
Система стандартов безопасности труда
Occupational safety standards system. Electric welding works. Safety requirements
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19 декабря 1986 г. N 4072 дата введения установлена 01.01.88
Настоящий стандарт распространяется на электросварочные работы (в дальнейшем - сварку) во всех отраслях народного хозяйства и устанавливает требования безопасности при ручной и механизированной дуговой сварке металлов, в том числе под флюсом и в защитных газах, электрошлаковой и контактной сварке.
Стандарт не распространяется на электросварочные работы, выполняемые под водой, в шахтах, рудниках, космосе, вакууме, взрывом и лазером, сварку неметаллических материалов, а также на газовую и термическую электродуговую резку и плазменную обработку металлов на установках, генерирующих низкотемпературную плазму.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Сварка должна выполняться в соответствии с требованиями настоящего стандарта, ГОСТ 12.1.004-91, ГОСТ 12.1.010-76, ГОСТ 12.3.002-75, санитарными правилами при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденными Министерством здравоохранения СССР, правилами пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства, утвержденными ГУПО МВД СССР.
1.2. Перечень опасных и вредных производственных факторов, возникающих при сварке, приведен в справочном приложении в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74.
1.3. Концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны при выполнении различных видов сварки не должны превышать предельно допустимых концентраций (ПДК), регламентированных ГОСТ 12.1.005-88 и перечнями ПДК, утвержденными Минздравом СССР.
Параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать требованиям санитарных норм микроклимата производственных помещений*, утвержденных Минздравом СССР.
1.4. Уровни опасных и вредных производственных факторов в рабочей зоне не должны превышать установленных значений: уровень шума - по ГОСТ 12.1.003-83 и санитарным нормам, утвержденным Минздравом СССР; уровни локальной и общей вибрации - по ГОСТ 12.1.012-90* и санитарным правилам, утвержденным Минздравом СССР.
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 12.1.012-2004, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
1.6. Цвета сигнальные и знаки безопасности - по ГОСТ 12.4.026-76*.
* На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 12.4.026-2001.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССАМ
2.1. Организация технологических процессов сварки должна соответствовать требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ) и предусматривать максимально возможную механизацию, автоматизацию, дистанционное управление процессами сварки или его отдельными элементами, а также должны быть приняты меры по локализации опасных и вредных производственных факторов.
2.2. В нормативной документации на конкретные виды сварки требования безопасности должны быть установлены в соответствии с настоящим стандартом и отражены в технологической документации по ГОСТ 3.1120-83.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действуют "Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок" (ПОТ Р М-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00), здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.
2.4. При механизированной сварке следует использовать стационарные, переносные или встроенные в сварочное оборудование местные воздухоприемники.
2.5. Сварка изделий средних и малых размеров в стационарных условиях должна производиться в специально оборудованных кабинах. Кабины должны быть с открытым верхом и выполнены из негорючих материалов. Между стенкой и полом кабины следует оставлять зазор, высота которого определяется видом сварки. Площадь кабины должна быть достаточной для размещения сварочного оборудования, стола, устройства местной вытяжной вентиляции, свариваемого изделия, инструмента. Свободная площадь в кабине на один сварочный пост должна быть не менее 3 м.
2.6. При сварке изделий на поточно-механизированных и автоматизированных линиях должны предусматриваться местные вытяжные устройства, встроенные в оснастку линий. Допускается использование сварочного оборудования со встроенными местными воздухоприемниками.
2.7. Не допускается проведение сварки при неработающей местной вытяжной вентиляции.
2.8. Сварка в замкнутых и труднодоступных пространствах* должна производиться по наряду-допуску на особо опасные работы при выполнении следующих условий:
установки контрольных постов для наблюдения за электросварщиками;
наличия люка (люков) для прокладки коммуникаций и эвакуации работающих;
непрерывной работы местной вытяжной вентиляции и средств, исключающих накопление вредных веществ в воздухе выше предельно допустимых концентраций и содержание кислорода менее 19% (по объему);
наличия в сварочном оборудовании устройства прекращения подачи защитного газа при выключении напряжения в сварочной цепи;
наличия ограничителя напряжения холостого хода при ручной дуговой сварке переменным током. Ограничитель, выполненный в виде приставки, должен быть заземлен отдельным проводником.
* Замкнутыми пространствами (помещениями) считаются пространства, ограниченные поверхностями, имеющие люки (лазы), с размерами, препятствующими свободному и быстрому проходу через них работающих и затрудняющими естественный воздухообмен; труднодоступными пространствами (помещениями) следует считать такие, в которых ввиду малых размеров затруднено выполнение работ, а естественный воздухообмен недостаточен.
2.9. Перед сваркой сосудов, в которых находились горючие жидкости и вредные вещества, должна быть произведена их очистка, промывка, просушка, проветривание и проверка отсутствия опасной концентрации вредных веществ в соответствии с ПТЭ и ПТБ, утвержденных Главгосэнергонадзором.
2.10. При сварке материалов, обладающих высокой отражающей способностью (алюминия, сплавов алюминия, сплавов на основе титана, нержавеющей стали), для защиты электросварщиков и работающих рядом от отраженного оптического излучения следует экранировать сварочную дугу встроенными или переносными экранами и по возможности экранировать поверхности свариваемых изделий.
2.11. Требования безопасности к ручной дуговой сварке
2.11.1. Стационарные посты сварки должны быть оборудованы местными отсосами. Объем удаляемого воздуха для стандартного сварочного стола от одного поста следует принимать не менее 1500 м/ч, причем скорость всасывания в точке сварки должна быть не менее 0,2 м/с.
При сварке внутри закрытых и труднодоступных пространств следует удалять переносными воздухоприемниками от одного поста не менее 150 м/ч воздуха.
2.11.2. Размещение постов аргоно-дуговой сварки должно исключать возможность утечки и проникновения защитного газа в смежные и расположенные ниже помещения.
2.11.3. При ручной сварке штучными электродами следует использовать переносные малогабаритные воздухоприемники с пневматическими, магнитными и другими держателями.
2.11.4. При сварке торированными электродами необходимо выполнять требования основных санитарных правил при работе с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений* и санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов, утвержденных Минздравом СССР.
* На территории Российской Федерации действуют СП 2.6.1.2612-10. - Примечание изготовителя базы данных.
2.11.5. Подача защитного газа при сварке торированными электродами должна прекращаться только после остывания конца торированного электрода спустя 20-30 с по окончании сварки.
Полный текст этого документа доступен на портале с 20 до 24 часов по московскому времени 7 дней в неделю .
Также этот документ или информация о нем всегда доступны в профессиональных справочных системах «Техэксперт» и «Кодекс».
2. Требования к производственным помещениям, оборудованию, технологическим процессам и приспособлениям
Выполнение этих работ допускается в общих помещениях при условии, когда расход хромоникелевых сварочных материалов по отношению к расходу других сварочных материалов на стационарных постах, оборудованных местными отсосами, не превышает 5% или составляет не более 0,25 кг/ч на 1000 куб. м объема помещений.
11. Площадь кабины должна быть достаточной для размещения сварочной установки, стола или кондуктора и изделий, подлежащих обработке. Свободная площадь в кабине на один сварочный пост должна составлять не менее 3 кв. м.
14. Электронно-лучевые установки, работающие при напряжении от 10 до 100 кВ, относятся к группе источников не используемого для технологических целей рентгеновского излучения.
18. Для участков плазменной обработки изделий должны отводиться помещения или изолированные участки цеха с расположением сварочных постов у наружных стен зданий. Высота помещений от уровня пола до потолка должна быть не менее 3,5 м. Свободная площадь, не занятая оборудованием, на каждого работающего должна быть не менее 10 кв. м. Размещение участков в подвальных помещениях зданий не допускается.
20. Для ослабления контраста между яркостью дуги, поверхностью стен и оборудованием последние должны окрашиваться в светлые тона с диффузным (рассеянным) отражением света.
21. В оборудовании, предназначенном для всех видов механизированной сварки (электроконтактной, электродуговой под флюсом, в защитных газах, порошковой проволокой и др.), следует предусматривать встроенные местные отсосы, обеспечивающие улавливание сварочного аэрозоля непосредственно у места его образования.
24. При автоматической сварке под флюсом на стационарных постах очистку шва от шлаковой корки с одновременным ее сбором следует осуществлять механизировано с аспирацией пыли и вручную - металлическими щетками-скребками при сварке полуавтоматами и сварочными тракторами.
34. Для предварительного обезжиривания изделий не разрешается применять трихлорэтилен, дихлорэтан и другие хлорированные углеводороды, при взаимодействии которых с озоном возможно образование фосгена - токсичного вещества удушающего действия.
Читайте также: