Налог на жидкую сталь
Обновлено: 14.05.2024
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2021 года и одобрен Советом Федерации 19 ноября 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом устанавливается акциз в отношении операций, связанных с использованием жидкой стали для получения продуктов (полупродуктов) металлургического производства (в том числе блюмов, слябов, других заготовок) путём литья.
Федеральным законом от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются:
доходы, полученные налогоплательщиком по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах, предоставленных организаторами, включёнными в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень и являющимися некоммерческими организациями, учреждёнными в соответствии с указами Президента Российской Федерации, или некоммерческими организациями, учредителями которых являются вышеназванные некоммерческие организации;
доходы в виде призов в денежной и натуральной форме, полученные налогоплательщиками в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках стимулирующих мероприятий для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции;
доходы, возникающие в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населённых пунктов до границ земельных участков, принадлежащих налогоплательщикам;
доходы в виде оплаты труда работников в размере, не превышающем 12 792 рубля, выплаченные работодателями, которым были предоставлены субсидии из федерального бюджета в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях нерабочих дней в октябре и ноябре 2021 года;
семьи с двумя и более детьми при продаже жилого помещения, находящегося в собственности менее пяти лет, в случае направления в течение календарного года полученных от его продажи средств на покупку иного жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.
Федеральным законом предусматривается увеличение размеров государственной пошлины за совершение действий, связанных с регистрацией лекарственных препаратов для медицинского применения и биомедицинских клеточных продуктов.
Помимо этого Федеральным законом изменяется порядок налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых добычи товарных руд чёрных металлов (в частности, железных руд), многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых, маложелезистых апатитовых, апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Федеральным законом устанавливается, что пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидента свободного порта Владивосток, получившего соответствующий статус не позднее 31 декабря 2025 г., при условии, что объём инвестиций в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности составляет не менее 500 тыс. рублей.
Стальной акциз уходит от экспортных цен
Металлурги и правительство обсуждают корректировку формулы
Отвязка внутреннего рынка стали от мировых цен может повлечь необходимость изменения формулы расчета акциза на жидкую сталь, рассказывают источники “Ъ”. По словам министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, некий «выход на решения» с Минфином возможен. По мнению экспертов, расчет акциза может отталкиваться от маржинальности производства металлургов.
Фото: Артем Краснов, Коммерсантъ
Металлурги и правительство обсуждают корректировку формулы расчета акциза на жидкую сталь, рассказали “Ъ” несколько источников в отрасли. Акциз заработал с этого года в рамках повышения налоговой нагрузки на металлургов. По словам одного из источников “Ъ”, этот вопрос обсуждался на совещании министра промышленности и торговли Дениса Мантурова с главами металлургических компаний на прошлой неделе. «Металлурги хотели бы отмены акциза»,— говорит собеседник “Ъ”. Другой источник уточняет, что обсуждается изменение расчета акциза, с тем чтобы он больше не был привязан к стоимости металла в Лондоне. Напомним, четвертый пакет санкций ЕС запрещает импорт российской стали, хотя запрет не распространяется на слябы и заготовку.
Правительство намерено изменить ценообразование на внутреннем рынке, отвязав его от цен на Лондонской бирже металлов (LME).
Господин Мантуров 22 марта, отвечая на вопрос журналистов о том, рассматривается ли отмена повышенного НДПИ и акциза на сталь, заявил о договоренностях с металлургами отвязаться от цен на LME и рассчитывать внутренний рынок из рублевой составляющей. «Это то решение, которое будет в дальнейшем формировать и структуру цены внутреннего рынка. В том числе это выход на решения с Министерством финансов по эффективности тех налогов, тех сборов, которые не будут обременять предприятия, давать им возможность сохранять коллективы, работу своего производственного цикла»,— сказал он (цитата по «Интерфаксу»).
Правительство РФ ввело акциз на жидкую сталь, чтобы забрать выросшую экспортную маржу металлургов в 2021 году, при этом мера преподносилась как средство защиты внутреннего рынка. Ставка составляет 2,7% от экспортной цены сляба, если та превышает $300 за тонну (при более низкой цене не взимается). Акциз не распространяется на производителей продукции машиностроения, ВПК, электроники и радиоэлектронной промышленности, а также судостроения.
На февраль, согласно данным ФАС РФ, цена сляба составляла $707,7.
При этом в марте правительство на фоне девальвации рубля жестко потребовало от металлургов ограничить свою рентабельность на внутреннем рынке, хотя пока госрегулирования цен не было введено.
Наценка металлотрейдеров на рынке РФ ограничится 10%
В Минфине не ответили на запрос “Ъ”. Однако 11 марта на пленарном заседании Госдумы замминистра финансов Алексей Сазанов говорил, что правительство не намерено отказываться от налогового маневра в нефтяной и металлургической отраслях. Акциз на жидкую сталь среди других налоговых нововведений является важным источником доходов бюджета. Только за счет акциза Минфин планировал дополнительно собрать 179,5 млрд руб. за 2022–2024 годы.
Скорее всего, формирование акциза будет различным для экспорта и внутреннего рынка, считает Сергей Гришунин из НРА. Он полагает, что для экспорта, вероятно, сохранится текущий принцип расчета с привязкой к LME. На внутреннем рынке расчет акциза, скорее всего, будет отталкиваться от маржи производства. При этом компаниям придется ежеквартально подтверждать уровни себестоимости и цен реализации на внутреннем рынке, полагает эксперт.
Металлургическое отсечение акциза от стали
Евгений Зайнуллин о налоговом компромиссе Минфина и Минпромторга
Минпромторг, выступающий за бизнес, и Минфин, выступающий за налоги с него, объявили о компромиссе. Спорный акциз на жидкую сталь хотя и не отменят, как надеялись металлурги, но скорректируют через рост планки цены обнуления. Сейчас эта отсечка находится на уровне $300 за тонну сляба FOB Черное море. Для расчета акциза, как следует из данных ФАС, используется цена в $448, что является самым низким значением за весь 2022 год.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
В Минпромторге рассчитывают согласовать новые параметры акциза к осенней сессии Госдумы, чтобы налоговая нагрузка для металлургов снизилась уже с четвертого квартала. Таким образом, у правительства и бизнеса есть немного времени, чтобы договориться о новой планке обнуления. По данным источников “Ъ”, стороны начали разговор с 30 тыс. руб. за тонну, что по текущему курсу составляет $486. Однако, как говорят мои собеседники, для металлургов предложенный уровень не выглядит оптимальным и позволяющим восстановить конкурентоспособность, поэтому переговоры продолжатся.
Можно предполагать, что дискуссия по планке акциза будет далеко не единственным спором металлургов и правительства. Действующая сейчас в отрасли налоговая система была придумана на фоне высоких цен постпандемийного восстановления экономики, что само по себе выглядит довольно слабым основанием для такого рода реформ в цикличных отраслях. Но санкции, потеря экспортных рынков и доходов уже полностью оторвали систему от жизни.
Чтобы приблизить ее к реальности, Минпромторг предлагает в стратегии развития металлургии, кроме отмены акциза, распространить льготный НДПИ для новых проектов на всю железную руду и вернуться порядку расчета НДПИ на коксующийся уголь, который действовал до 2022 года.
Однако тяжело поверить, что все эти идеи будут реализованы с учетом несговорчивости Минфина. Даже по акцизу министерство пошло на компромисс, лишь добившись высокого уровня выполнения плана по поступлениям в бюджет. В июне “Ъ” писал, что металлурги уже перечислили государству больше половины от запланированных Минфином на год доходов — 31 млрд руб. Осенью, когда Госдума внесет необходимые поправки в Налоговый кодекс, этот показатель будет близок к 100%.
Так что корректировка акциза — это меньшее, чем может помочь правительство металлургам. По оценкам БКС, эффект от снижения налоговой нагрузки не будет существенным, учитывая 3% доли акциза и 6% НДПИ в EBITDA. Главные проблемы отрасли — потеря экспортных рынков и санкции, в том числе самые жесткие. Эти вопросы одними усилиями правительства не решить, и спасение утопающих, если внешнеполитическая напряженность не разрядится, видимо, останется делом рук самих утопающих.
Читайте также: