Срок службы стальных конструкций
Обновлено: 10.05.2024
К какой амортизационной группе – седьмой или десятой – нужно относить быстровозводимые здания, представляющие собой металлический каркас со стенами, выполненными из сэндвич-панелей либо минераловатных плит? В деле № А79-6562/2018 организация не смогла доказать, что здание правомерно включено в седьмую группу и что налоговый орган необоснованно доначислил налоги на прибыль и на имущество. Важно, что судья ВС РФ, рассмотрев жалобу налогоплательщика, не нашел оснований для передачи дела на пересмотр. При этом в Определении от 23.01.2020 № 301-ЭС19-27009 было указано: спорные объекты основных средств подлежат отнесению к десятой амортизационной группе, в связи с чем обществом завышены расходы, учитываемые в целях исчисления налога на прибыль, и занижена среднегодовая стоимость имущества.
Отметим, что судебная практика по обозначенной проблеме не однозначна. Например, на сторону налогоплательщиков неоднократно вставали арбитры АС СЗО (постановления от 08.08.2019 № Ф07-8050/2019 по делу № А05-9793/2018 и от 21.03.2019 № Ф07-2444/2019 по делу № А42-3690/2016). Решения в пользу налоговых органов приняты в постановлениях АС МО от 10.04.2019 № Ф05-3818/2019 по делу № А40-241948/2017, АС ВВО от 15.05.2017 № Ф01-1510/2017 по делу № А79-2543/2016 и от 15.02.2017 № Ф01-6454/2016 по делу № А79-9033/2015.
Чем обусловлены противоположные мнения судов?
В первом из названных постановлений АС СЗО рассматривался спор в отношении зданий ТЭЦ, лесопильного цеха и цеха по производству древесных гранул. Все здания состояли из цельнометаллического каркаса с легкими ограждающими конструкциями стен и кровли из трехслойных сэндвич-панелей. Каркас зданий располагался на фундаменте (столбчатый из монолитного железобетона на свайном основании, сплошная монолитная железобетонная плита на свайном основании). Отменяя доначисления, судьи учитывали заключение эксперта и данные завода-изготовителя, в техническом каталоге которого было указано, что срок службы панелей составляет 20 лет со дня производства.
Второе дело в том же округе касалось зданий АЗС, представляющих собой быстровозводимые здания блочного типа из блоков-модулей полной заводской готовности (от 3 до 7 блоков-модулей в здании), оснащенные необходимыми инженерными системами, коммуникациями и оборудованием, имеющие законченный цикл внутренних отделочных работ. Сборка зданий блочно-модульного типа (включая установку дверей, окон, монтаж всех внутренних инженерных сетей: электроснабжение, вентиляция, кондиционирование, освещение, водоснабжение, канализация) производится в цехах завода-изготовителя. Собранные в заводских условиях здания монтируют на имеющийся фундамент (монолитная железобетонная плита) и скрепляют между собой болтовым соединением. Здания являются быстровозводимыми, монтируются от 3 до 7 календарных дней.
Мнение о правомерности отнесения зданий к седьмой группе высказал эксперт.
Обратите внимание:
Арбитры отметили: наличие сварных швов, как и наличие или отсутствие фундамента, не влияет на отнесение зданий к той или иной амортизационной группе. Доводы инспекции о том, что фундамент – часть каркаса здания, несостоятельны, поскольку фундамент является подземной конструкцией, предназначенной для передачи нагрузок от надземных частей здания или сооружения на грунтовое основание. Фундамент не является каркасом здания, имеет самостоятельное функциональное назначение. В Классификации основных средств № 1 в примечаниях (расшифровках) к амортизационным группам требования к наличию (отсутствию) фундамента, как и требования по креплению зданий к фундаментам, отсутствуют.
Судьи учли, что согласно сведениям компании-производителя срок службы металлических трехслойных панелей с утеплителем из минераловатных плит не превышает 15 лет с даты их производства при условии соблюдения правил монтажа и последующей эксплуатации. В представленном в материалы дела сертификате соответствия установлен срок службы панелей от 10 до 15 лет с даты их изготовления.
Таким образом, в обоих случаях позицию судей АС СЗО определили два обстоятельства:
Арбитры признали обоснованным отнесение налогоплательщиками спорных зданий (производственных цехов, ТЭЦ, АЗС) к седьмой амортизационной группе («здания, кроме вошедших в другие группы, а именно: здания (кроме жилых) деревянные, каркасные и щитовые, контейнерные, деревометаллические, каркасно-обшивные и панельные, глинобитные, сырцовые, саманные и другие аналогичные») со сроком полезного использования от 15 до 20 лет включительно.
Обратите внимание:
В обоих рассмотренных случаях срок полезного использования зданий был определен исходя из срока службы сэндвич-панелей.
В деле № А79-6562/2018, которое дошло до Верховного Суда, фигурировало здание производственного цеха (переменная этажность: 1, 2 этажа), имеющее следующие конструктивные характеристики: монолитный фундамент, металлический каркас, стены из крупных панелей (цокольных железобетонных) и стеновых трехслойных панелей типа «сэндвич» из стальных облицовочных листов, перегородки – кирпичные, перекрытия междуэтажные – монолитные, кровля – из профнастила, полы – бетонные.
Налогоплательщик представил заключение эксперта, который определил срок использования равным 15 годам – по наименьшему сроку службы кровельных сэндвич-панелей. Также организация ссылалась на следующее. Во-первых, долговечность деревянных зданий со стенами из бревна или бруса превышает долговечность каркасных зданий из легких наружных металлических панелей. Во-вторых, срок службы панелей типа «сэндвич» в разы уступает таким материалам, как кирпич и бетон (относятся к долговечным). В связи с этим кирпичные здания и здания, выполненные из сэндвич-панелей, должны относиться к разным амортизационным группам.
У налогового органа тоже было заключение эксперта, который подтвердил, что срок полезного использования составляет свыше 30 лет и что его нельзя устанавливать равным сроку службы металлических сэндвич-панелей, указанному заводом-изготовителем, поскольку определение срока полезного использования объекта основных средств лишь по одному его элементу недопустимо.
Обратите внимание:
В ходе судебного заседания эксперт, выдавший заключение налогоплательщику, пояснил, что вывод о сроке полезного использования (15 лет) был сделан им исходя из наименьшего срока использования сэндвич-панелей. При этом с учетом конструктивных особенностей (капитальности здания) спорный объект можно отнести к десятой амортизационной группе.
В результате суд решил, что здание цеха подлежит отнесению к десятой амортизационной группе со сроком полезного использования свыше 30 лет, исходя из наличия металлического каркаса, стен из крупных панелей (цокольных железобетонных) и стеновых трехслойных панелей типа «сэндвич» из стальных облицовочных листов, отвечающих признаку долговечности (Постановление АС ВВО от 22.10.2019 по делу № А79-6562/2018). Отказав организации в передаче дела на пересмотр, судья ВС РФ фактически одобрил позицию нижестоящих судов.
Какие выводы можно сделать из изложенного выше?
Каркасные здания со стенами из сэндвич-панелей могут иметь разные характеристики. Поэтому не исключено, что некоторые металлокаркасные здания могут быть отнесены к седьмой амортизационной группе.
Вместе с тем в отношении вновь возводимых в последние годы современных зданий необходимо учитывать, что производители материалов гарантируют их долговечность и возможность эксплуатации в течение 35 – 60 лет.
Несмотря на отсутствие сформированной судами единой позиции, считаем, что срок службы зданий обеспечивается долговечностью материалов основных несущих конструкций (металлических и железобетонных колонн, кирпичных стен, железобетонных плит перекрытий), а не сроком использования сэндвич-панелей. Стеновые панели не снижают нормативный срок эксплуатации здания в целом, поскольку могут быть заменены в ходе капитального ремонта или реконструкции.
При наличии Определения ВС РФ от 23.01.2020 № 301-ЭС19-27009, подтвердившего, что срок использования здания недопустимо определять исходя из срока эксплуатации сэндвич-панелей, налогоплательщикам будет крайне трудно доказать обоснованность включения здания в седьмую амортизационную группу.
Срок службы стальных конструкций
Нужен полный текст и статус документов ГОСТ, СНИП, СП?
Попробуйте профессиональную справочную систему
«Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно
НАДЕЖНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ОСНОВАНИЙ
Reliability for constructions and foundations. General principles
____________________________________________________________________
Текст Сравнения ГОСТ 27751-2014 с ГОСТ Р 54257-2010 см. по ссылке.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Дата введения 2015-07-01
Предисловие
Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский центр "Строительство" (ОАО "НИЦ "Строительство") - Центральный научно-исследовательский институт строительных конструкций имени В.А.Кучеренко (ЦНИИСК им.В.А.Кучеренко)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 14 ноября 2014 г. N 72-П)
За принятие проголосовали:
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97
Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Минэкономики Республики Армения
Госстандарт Республики Казахстан
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014 г. N 1974-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 27751-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2015 г.
5 В настоящем стандарте учтены положения европейского стандарта EN 1990:2002* "Основы проектирования сооружений" ("Basic of structural design", NEQ) и международного стандарта ISO 2394:1998 "Основные принципы надежности сооружений" ("General principles on reliability for structures", NEQ)
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
7 ПЕРЕЗДАНИЕ. Ноябрь 2019 г.
Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.
В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге "Межгосударственные стандарты"
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие принципы обеспечения надежности строительных конструкций и оснований.
1.2 Настоящий стандарт следует применять при проектировании, расчете, возведении, реконструкции, изготовлении и эксплуатации строительных объектов, а также при разработке нормативных документов и стандартов.
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 Общие термины
2.1.1 агрессивная среда: Среда эксплуатации объекта, вызывающая уменьшение сечений и деградацию свойств материалов во времени.
2.1.2 деградация свойств материалов во времени: Постепенное понижение уровня эксплуатационных характеристик материалов, процесс их изменения в сторону ухудшения относительно проектных значений.
2.1.3 долговечность: Способность строительного объекта сохранять прочностные, физические и другие свойства, устанавливаемые при проектировании и обеспечивающие его нормальную эксплуатацию в течение расчетного срока службы.
2.1.4 здание: Результат строительной деятельности, предназначенный для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Примечание - Здание является частным случаем строительного сооружения.
2.1.5 надежность строительного объекта: Способность строительного объекта выполнять требуемые функции в течение расчетного срока эксплуатации.
2.1.6 нормативный документ: Документ, доступный широкому кругу потребителей и устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся определенных видов деятельности в области строительства и их результатов.
2.1.7 нормальная эксплуатация: Эксплуатация строительного объекта в соответствии с условиями, предусмотренными в строительных нормах или задании на проектирование, включая соответствующее техническое обслуживание, капитальный ремонт и реконструкцию.
2.1.8 основание: Часть массива грунта, взаимодействующая с конструкцией сооружения, воспринимающая воздействия, передаваемые через фундамент и подземные части сооружения и передающие на сооружение техногенные и природные воздействия от внешних источников.
2.1.9 отказ: Состояние строительного объекта, при котором не выполняются одно или несколько условий предельных состояний.
2.1.10 помещение: Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
2.1.11 расчетный срок службы: Установленный в строительных нормах или в задании на проектирование период использования строительного объекта по назначению до капитального ремонта и (или) реконструкции с предусмотренным техническим обслуживанием. Расчетный срок службы отсчитывается от начала эксплуатации объекта или возобновления его эксплуатации после капитального ремонта или реконструкции.
2.1.12 срок службы: Продолжительность нормальной эксплуатации строительного объекта с предусмотренным техническим обслуживанием и ремонтными работами (включая капитальный ремонт) до состояния, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна.
2.1.13 строительная конструкция: Часть сооружения, выполняющая определенные функции несущих или ограждающих конструкций или являющаяся декоративным элементом.
2.1.14 строительное изделие: Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций сооружений.
2.1.15 строительное сооружение: Результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.
Примечание - В тексте стандарта вместо термина строительное сооружение используется термин сооружение, который может относиться к зданиям, мостам, резервуарам или любым другим результатам строительной деятельности.
2.1.16 строительный материал: Материал, предназначенный для изготовления строительных объектов.
2.1.17 строительный объект: Строительное сооружение, здание, помещение, строительная конструкция, строительное изделие или основание.
2.1.18 техническое обслуживание и текущий ремонт: Комплекс мероприятий, осуществляемых в период расчетного срока службы строительного объекта, обеспечивающих его нормальную эксплуатацию.
2.1.19 эксплуатация несущих конструкций объекта: Комплекс мероприятий по поддержанию необходимой степени надежности конструкций в течение расчетного срока службы объекта в соответствии с требованиями нормативных и проектных документов.
2.1.20 технический мониторинг: Систематическое наблюдение за состоянием конструкций в целях контроля их качества, оценки соответствия проектным решениям и нормативным требованиям, прогноза фактической несущей способности и прогнозирования на этой основе остаточного ресурса сооружения.
2.2 Термины расчетных положений
2.2.1 воздействия: Изменение температуры, влияние на строительный объект окружающей среды, действие ветра, осадка оснований, смещение опор, деградация свойств материалов во времени и другие эффекты, вызывающие изменение напряженно-деформированного состояния строительных конструкций.
Примечание - При проведении расчетов воздействия допускается задавать как эквивалентные нагрузки.
2.2.2 конструктивная система: Совокупность взаимосвязанных строительных конструкций и основания.
2.2.3 нагрузки: Внешние механические силы (вес конструкций, оборудования, людей, снегоотложения и др.), действующие на строительные объекты.
2.2.4 несущая способность: Максимальный эффект воздействия, реализуемый в строительном объекте без превышения предельных состояний.
2.2.5 нормативные характеристики физических свойств материалов: Значения физико-механических характеристик материалов, устанавливаемые в нормативных документах или технических условиях и контролируемые при их изготовлении, при строительстве и эксплуатации строительного объекта.
2.2.6 обеспеченность: Вероятность благоприятной реализации значения переменной случайной величины. Например, для нагрузок "обеспеченность" - вероятность непревышения заданного значения; для характеристик материалов "обеспеченность" - вероятность значений, меньших или равных заданным.
2.2.7 переменные параметры: Используемые при расчете строительных объектов физические величины (воздействия, характеристики материалов и грунтов), значения которых изменяются в течение расчетного срока эксплуатации или имеют случайную природу.
2.2.8 предельное состояние строительного объекта: Состояние строительного объекта, при превышении характерных параметров которого эксплуатация строительного объекта недопустима, затруднена или нецелесообразна.
2.2.9 прогрессирующее (лавинообразное) обрушение: Последовательное (цепное) разрушение несущих строительных конструкций, приводящее к обрушению всего сооружения или его частей вследствие начального локального повреждения.
2.2.10 расчетная схема (модель): Модель конструктивной системы, используемая при проведении расчетов.
2.2.11 расчетные критерии предельных состояний: Соотношения, определяющие условия реализации предельных состояний.
2.2.12 расчетные ситуации: Учитываемый при расчете сооружений комплекс наиболее неблагоприятных условий, которые могут возникнуть при его возведении и эксплуатации.
2.2.13 коэффициенты надежности: Коэффициенты, учитывающие возможные неблагоприятные отклонения значений нагрузок, характеристик материалов и расчетной схемы строительного объекта от реальных условий его эксплуатации, а также уровень ответственности строительных объектов. Вводится 4 типа коэффициентов надежности: коэффициенты надежности по нагрузке , коэффициенты надежности по материалу , коэффициенты условий работы , коэффициенты надежности по ответственности сооружений .
2.2.14 результат (эффект) воздействия: Реакция (внутренние усилия, напряжения, перемещения, деформации) строительных конструкций на внешние воздействия.
3 Общие требования
3.1 Для каждого сооружения необходимо установить его класс (КС-1, КС-2 или КС-3) в зависимости от его назначения, а также социальных, экологических и экономических последствий их повреждений и разрушений.
3.2 Класс сооружений устанавливается в задании на проектирование генпроектировщиком по согласованию с заказчиком в соответствии с классификацией, по приложению А.
3.3 Основным условием надежности строительных объектов являются выполнения требований (критериев) для всех учитываемых предельных состояний при действии наиболее неблагоприятных сочетаний расчетных нагрузок в течение расчетного срока службы.
3.4 Надежность строительных конструкций и оснований следует обеспечивать на стадии разработки общей концепции сооружения, при его проектировании, изготовлении его конструктивных элементов, строительстве и эксплуатации.
3.5 При особых воздействиях надежность строительных конструкций дополнительно следует обеспечивать за счет проведения одного или нескольких специальных мероприятий, включающих в себя:
- выбор материалов и конструктивных решений, которые при аварийном выходе из строя или локальном повреждении отдельных несущих элементов конструкций не приводят к прогрессирующему обрушению сооружения;
- предотвращение или снижение возможности реализации подобных воздействий на несущие конструкции;
- использование комплекса специальных организационных мероприятий, обеспечивающих ограничение и контроль доступа посторонних лиц к основным несущим конструкциям сооружения.
3.6 Принятые проектные и конструктивные решения должны быть обоснованы результатами расчета по предельным состояниям сооружений в целом, их конструктивных элементов и соединений, а также, при необходимости, данными экспериментальных исследований, в результате которых устанавливают основные параметры строительных объектов, их несущую способность и воспринимаемые ими воздействия.
Приложение 20. Нормативные усредненные сроки службы общественных зданий, их конструктивных элементов, отделки и инженерного оборудования
каменные облегченной кладки из кирпича, шлакоблоков или ракушечника на сложном или известковом растворе, колонны или столбы железобетонные или кирпичные (перекрытия в отличие от трех предыдущих типов зданий деревянные)
каменные облегченной кладки из шлакоблоков, ракушечника на сложном или известковом растворе, колонны и столбы кирпичные или деревянные (перекрытия деревянные)
деревянные рубленые и брусчатые
деревянные сборно-щитовые, каркасные глинобитные и саманные
камышитовые и прочие облегченные здания (деревянные телефонные кабины и т.п.)
палатки, павильоны, ларьки и другие облегченные здания торговых организаций
железобетонные сборные и монолитные
с кирпичными сводами и бетонным заполнением по металлическим балкам
деревянные по деревянным балкам
паркетные из бука типа "специаль" по дощатому основанию
паркетные дубовые, щитовые по дощатому основанию
из поливинилхлоридных плиток
из керамической плитки по бетонному основанию
из мраморных плиток
цементные с мраморной крошкой
мастичные на поливинилацетатной мастике
площадки железобетонные, ступени каменные, по металлическим, железобетонным косоурам или железобетонной плите
накладные бетонные ступени с мраморной крошкой
Крыши (несущие элементы):
из сборных железобетонных настилов, стропила и обрешетка из сборных железобетонных элементов
стропила и обрешетка деревянные
из керамической первосортной черепицы из асбестоцементных плиток и волокнистого асбошифера
из черной листовой стали
из оцинкованной листовой стали
из рулонных материалов (2 - 3 слоя рубероида и слой пергамина)
из асфальтобитумных мастик по бетонному основанию из асфальтовых мастик
из оцинкованной кровельной стали
из черной кровельной стали
Окраска и промазка кровли:
окраска кровли из черной стали кузбасскраской за два раза по грунтовке химически стойкой эмалью ДП
то же, по грунтовке олифой оксоль
то же, по грунтовке натуральной олифой
промазка мягких кровель из рубероида битумными мастиками с посыпкой крупным песком
промазка мягких кровель из толя с дегтевыми смолами с посыпкой крупным песком
деревянные штукатуренные или обитые сухой штукатуркой
шлакобетонные, бетонные, кирпичные оштукатуренные
деревянные неоштукатуренные (чистые)
переплеты и дверные полотна с коробками в наружных стенах
Отопительные печи и кухонные очаги:
отопительные печи, работающие на дровяном топливе
то же, работающие на каменноугольном топливе
кухонные очаги, работающие на дровяном топливе
Внутренние отделочные работы
по бетонным и кирпичным стенам
по деревянным стенам и перегородкам
в лестничных клетках, вестибюлях и других местах общественного пользования
сухая штукатурка на стенах
Окраска и оклейка:
клеевая окраска стен комнат
масляная окраска стен
оклейка стен комнат простыми обоями
то же, обоями улучшенного качества
известковая окраска мест общего пользования
масляная окраска столярных изделий, а также стен комнат
то же, стен лестничных клеток, санузлов и кухонь
масляная окраска чистых дощатых полов
Инженерное оборудование зданий
насосы, вентиляторы и электродвигатели
обмуровка котлов (кирпичом)
шахты и короба на чердаке
приставные вентиляционные вытяжные каналы из шлакогипсовых плит внутри помещения
то же, из шлакобетонных плит в санузлах
Водопровод и канализация:
трубопроводы газовые черные
то же, оцинкованные
водоразборные краны и краны-смесители
дворовая водопроводная и канализационная сеть
ванны чугунные эмалированные
вводы и магистральные линии
приборы: выключатели, штепсельные розетки и др.
внутренняя и дворовая сеть
газовые водогрейные колонки
моторы, лебедки и тросы
Отделка фасадов зданий:
покрытия поясков, сандриков и подоконников из оцинкованной стали
то же, из черной кровельной стали
штукатурка по кирпичу
терразитовая штукатурка с мраморной крошкой
облицовка керамическими плитками
облицовка естественным камнем
перхлорвиниловая и поливинилацетатная окраска по штукатурке
окраска силикатными составами
масляная окраска по дереву
несущие железобетонные балки-консоли и плиты перекрытия
несущие металлические балки-консоли с бетонным заполнением
то же, с дощатым заполнением
несущие деревянные балки-консоли с дощатым заполнением
деревянный пол, покрытый оцинкованной кровельной сталью
асфальтовые покрытия дорог
отмостка вокруг здания из камня
то же, из асфальта
садовые и детские площадки
* Разделение общественных зданий на группы приведено ниже.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
3. Настоящие усредненные сроки службы жилых и общественных зданий, их конструктивных элементов, отделки зданий и оборудования установлены с учетом того, что в процессе эксплуатации зданий плановый текущий ремонт должен производиться периодически в строго установленные сроки и в соответствии с перечнем основных работ, относящихся к текущему ремонту жилых и общественных зданий, приведенных в главе IV.
Общественные здания и деление их на группы
К общественным относятся здания: детских яслей и садов; общеобразовательных школ и школ-интернатов; профессионально-технических и сельскохозяйственных учебных заведений; высших и средних специальных учебных заведений; магазинов, предприятий общественного питания; лечебно-профилактических учреждений, санаториев и домов отдыха; пионерских лагерей; спортивного назначения; театров, кинотеатров, цирков, клубов, Домов культуры; административного назначения, проектных, научно-исследовательских организаций и др.; библиотек, музеев, выставочных залов и др.
Общественные здания делятся на следующие 9 групп:
I. каркасные с железобетонным или металлическим каркасом, с заполнением каркаса каменными материалами;
II. особо капитальные, с каменными стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны и столбы - железобетонные или кирпичные; перекрытия - железобетонные или каменные своды по металлическим балкам;
III. с каменными стенами из штучных камней или крупноблочные; колонны и столбы - железобетонные, или каменные своды по металлическим балкам;
IV. со стенами облегченной каменной кладки; колонны и столбы железобетонные или кирпичные, перекрытия - деревянные;
V. со стенами облегченной каменной кладки; колонны и столбы - кирпичные или деревянные; перекрытия - деревянные;
VI. деревянные с бревенчатыми или брусчатыми рублеными стенами;
VII. деревянные каркасные, щитовые;
VIII. камышитовые и прочие облегченные здания (деревянные телефонные кабины и т.п.);
IX. палатки, павильоны, ларьки и другие облегченные здания торговых организаций.
* Выкопировка из "Положения о проведении планово-предупредительного ремонта зданий жилых и общественных".
Каркасное здание с сэндвич-панелями: срок полезного использования
К какой амортизационной группе следует относить быстровозводимые здания, представляющие собой металлический каркас со стенами, выполненными из сэндвич-панелей либо минераловатных плит? К сожалению, единого мнения по этому вопросу нет, в том числе среди судей, рассматривающих налоговые споры. Подробнее – в статье.
Седьмая или десятая?
Основные споры разворачиваются вокруг двух амортизационных групп – седьмой и десятой, которые включают в себя (в числе прочего имущества) нежилые здания.
Седьмая группа
(срок полезного использования – свыше 15 лет до 20 лет включительно)
Здания нежилые деревянные, каркасные и щитовые, контейнерные, деревометаллические, каркасно-обшивные и панельные, глинобитные, сырцовые, саманные и другие аналогичные
Десятая группа
(срок полезного использования – свыше 30 лет)
Здания нежилые (кроме вошедших в другие группы) с железобетонными и металлическими каркасами, со стенами из каменных материалов, крупных блоков и панелей, с железобетонными, металлическими и другими долговечными покрытиями
Риски связаны с завышением налоговых расходов не только по суммам начисляемой амортизации, но и размеру амортизационной премии (ее лимит для седьмой группы – 30 %, для десятой – 10 %). Кроме того, возможно занижение базы по налогу на имущество.
Мнения судов.
Представим выводы, которые были сделаны арбитрами в нескольких принятых в последние годы судебных актах.
В пользу организаций
(здания отнесены к седьмой группе)
В пользу инспекций
(здания отнесены к десятой группе)
Постановление АС СЗО от 21.03.2019 № Ф07-2444/2019 по делу № А42-3690/2016.
Одноэтажные каркасные строения. Фундамент – железобетонные плиты, заглубленные в землю. Однако в технической документации на строительство фундамент подробно не проработан, отметка заглубления фундамента отсутствует.
Каркас представлен стальными колоннами, на которые опираются стальные фермы и прогоны, колонны связаны боковыми распорками. Использование болтового соединения означает сборно-разборный характер несущего каркаса.
Наружные стены выполнены с применением навесных сэндвич-панелей (к несущим стойкам каркаса прикреплены болтами) либо минераловатных плит с пароизоляцией.
Снаружи фасады обшиты профилем стальным листовым с защитно-декоративным покрытием.
Ввиду перечисленных конструктивных особенностей (сборно-разборный характер несущего каркаса; отсутствие основательного фундамента, который соединен со стальными стойками при помощи анкеров и болтов; возведение каркаса и стен без применения каменных материалов) спорные объекты нельзя отнести к особо прочным и аналогичным объектам, поименованным в десятой амортизационной группе
Постановление АС МО от 10.04.2019 № Ф05-3818/2019 по делу № А40-241948/2017.
Объекты имеют следующие характеристики: фундаменты – свайные из металлических труб; каркас – металлический; перекрытие – железобетонные плиты; стены наружные и покрытие – трехслойные панели; перегородки – кирпичные, каркасно-обшивные; полы – железобетонные плиты, цементобетонные, плитка; цоколь – кирпичный, железобетонные цокольные панели; пандусы и крыльца – бетонные, металлические; отмостка – тротуарные бетонные плиты.
Здания относятся к группе зданий с железобетонными и металлическими каркасами, со стенами из сэндвич-панелей с утеплителем 200 мм (150 мм). Облицовочный материал – металл (тонколистовая нержавеющая или оцинкованная сталь с полимерным покрытием). Панели собраны между собой в стеновые блоки при помощи профилированного замкового соединения, находящегося в теле панели. Конструкционный сэндвич состоит из трех элементов, представляющих собой металлические обшивки с двух сторон, между которыми находится теплоизолирующий сердечник, выполненный из минераловатных плит или поропластов.
Спорные объекты относятся к категории «долговечные».
Исходя из возможности замены в процессе эксплуатации навесного стенового ограждения на новое, определяющим фактором, влияющим на срок эксплуатации объекта в целом, является срок службы несущего стального каркаса
Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу № А05-9793/2018.
Здание имеет цельнометаллический каркас (колонны с жестким сопряжением с фундаментами и шарнирным сопряжением с ригелями рам).
Стены и кровля изготовлены из трехслойных сэндвич-панелей с минераловатным утеплителем.
Фундаменты под каркас здания – столбчатые из монолитного железобетона на свайном основании.
Вспомогательные и бытовые помещения размещены в пристройках, отгороженных от основного объема здания противопожарными стенами, перегородками, выполненными из сэндвич-панелей, которые крепятся к стальному каркасу здания.
Согласно данным завода-изготовителя срок службы панелей составляет 20 лет.
В соответствии с паспортами и сертификатами качества сэндвич-панели изготовлены в соответствии с ТУ 5284-001-50901814-99, которые разработаны в развитие ГОСТ 21562-76. В свою очередь, ГОСТ 21562-76 (введен в действие Постановлением Госстроя СССР от 31.12.1975 № 234) устанавливает гарантийный срок службы панелей и комплектующих элементов равным 20 лет с момента отгрузки с предприятия-изготовителя (п. 7.2)
Постановление АС ВВО от 15.05.2017 № Ф01-1510/2017 по делу № А79-2543/2016.
Объекты имеют бетонный фундамент, армирование, свайное железобетонное основание, металлический каркас стен, железобетонные и металлические перекрытия, покрытие крыши (металлический профнастил), сэндвич-панели и бетонные полы
Постановление АС ВВО от 15.02.2017 № Ф01-6454/2016 по делу № А79-9033/2015.
Исходя из наличия металлического каркаса, стен из крупных блоков с железобетонным покрытием и стеновых трехслойных панелей типа «сэндвич» из стальных облицовочных листов, отвечающих признаку долговечности, здание является долговечным
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу № А79-4478/2017.
Несущие элементы каркасов зданий выполнены из металла и с учетом их антикоррозийного покрытия являются долговечными.
Стены – панели с металлическим покрытием (сэндвич-панели).
Несмотря на то, что основа спорных зданий – каркас, они не являются аналогичными деревянным, щитовым, контейнерным, деревометаллическим, глинобитным, сырцовым или саманным (не могут быть отнесены к седьмой амортизационной группе)
При разрешении споров принимаются во внимание следующие документы:
проектная и исполнительная документация;
разрешения на строительство (реконструкцию);
акты ввода объектов в эксплуатацию;
заключения экспертов и рецензии специалиста на сделанные экспертами выводы;
фотографии, другие материалы осмотров и т. д.
Как правило, суды отклоняют ссылку налогоплательщиков на срок службы стеновых панелей и соглашаются с выводом эксперта, что срок службы зданий обеспечивается долговечностью материалов основных несущих конструкций. К долговечным строительным конструкциям относятся железобетонные и металлические колонны, кирпичные (каменные) стены, железобетонные плиты перекрытий, железобетонные и металлические балки, железобетонные фундаменты. Данные строительные конструкции, использованные при строительстве спорных зданий, определяют срок службы здания, а ненесущие элементы зданий, такие как стеновые ограждения из сэндвич-панелей, могут быть заменены в ходе капитального ремонта или реконструкции, которые не снижают нормативный срок эксплуатации здания в целом. При этом в постановлениях судов отмечается, что вывод эксперта согласуется с п. 3.2.3 ГОСТ Р54257-2010[1], согласно которому сроки службы ограждающих конструкций могут быть приняты отличными от срока службы сооружения в целом. Стеновые и кровельные панели могут быть заменены в процессе эксплуатации здания и с учетом долговечности основных несущих конструкций: железобетонного фундамента, металлического каркаса.
В связи с этим окружной суд вполне может не согласиться с мнением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда, который в Постановлении от 18.04.2019 по делу № А05-9793/2018 (как было сказано выше) встал на сторону налогоплательщика исходя из сведений завода-изготовителя о сроке службы сэндвич-панелей. (Налоговый орган уже подал жалобу в кассационную инстанцию.)
Некоторые выводы.
Строительство быстровозводимых зданий, представляющих собой металлический каркас со стенами, выполненными из сэндвич-панелей либо минераловатных плит, постоянно набирает обороты. Эти здания востребованы. В связи с этим происходит непрерывное совершенствование технологий (производства необходимых материалов и проведения монтажа).
Не исключено, что некоторые металлокаркасные здания по своим характеристикам могут быть признаны соответствующими объектам, включенным в седьмую амортизационную группу. Однако современные здания – долговечные объекты. Производители материалов гарантируют: при условии качественного выполнения монтажа здания имеют срок эксплуатации от 35 до 60 лет.
Это означает, что такие объекты следует относить к десятой амортизационной группе и устанавливать срок полезного использования не менее 361 месяца. Размер амортизационной премии не может превышать 10 % от величины капитальных вложений.
[1] «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования». Документ утратил силу 01.07.2015. Взамен введен в действие ГОСТ 27751-2014, п. 4.3 которого содержит аналогичное примечание.
Читайте также: