В каких ограниченных и замкнутых пространствах озп не допускается выполнять сварочные работы

Обновлено: 23.04.2024

С 01.03.2020 Минтруд России ввел приказом №902н от 15 декабря 2020 года новые правила по охране труда в замкнутых пространствах. Они стали обязательными к исполнению для работодателей и индивидуальных предпринимателей всех организационно-правовых форм.

Какие рабочие пространства считаются замкнутыми и ограниченными?

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 902н установлено, что ограниченными и замкнутыми пространствами считаются объекты, которые одновременно:

не предназначены для постоянного пребывания сотрудников;

имеют размер, при котором в пространстве полностью помещается один и более работников;

отличаются недостаточными параметрами воздухообмена для полноценного функционирования дыхания.

Перечень таких объектов должен быть утвержден начальством. К ним относятся, например, колодцы, бетономешалки, кессон-баки, производственные ходы, тоннели и так далее.

Обязанности работников по новым ПОТ

Следуя приказу Минтруда о правилах по охране труда в замкнутых пространствах, определяется порядок работ, обязательных к выполнению еще до начала трудовой деятельности. Данные требования предъявляются к обеим сторонам. Также надо отметить, что Минтруда разделило специалистов по работе в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) на 3 группы:

Что должны работники:

Допускаемые в составе бригады к выполнению ОЗП;

допускаемые в ОЗП под контролем работника 2 группы.

Знать риски, планы, организационно-технические регламенты;

владеть навыками спасение товарищей и самих себя од руководством 2 группы;

поддерживать связь с наблюдателем и уметь использовать средства индивидуальной защиты;

знать правила к применению специального оборудования.

Производители труда в ОЗП;

те, которые оценивают параметры среды ОЗП;

руководящие спасательными операциями;

мастера и бригадиры, которые определяют опасность до начала труда в ОЗП;

обеспечивающие безопасность во время выполнения трудовой деятельности.

Помимо обязанностей группы 1, необходимо знать:

возможные методы распознавания опасностей;

безопасные приемы для выполнения оценивания параметров ОЗП;

методы осмотра ограниченных пространств и сценарии спасения;

способы использования оборудования, применимого к постоянному контролю рабочей среды;

Ответственные за организацию и безопасность;

те, кто выдают наряд-допуск;

члены экзаменационной комиссии.

К работникам 3 группы не предъявляется трудовых ограничений, но их квалификация должна соответствовать предоставляемым должностным инструкциям. Также они обязаны проходить профобучение раз в 5 лет или чаще.

Обязанности работодателей по новым ПОТ

Правила работы в замкнутых пространствах 2021 года ввели новые требования и к работодателям. Теперь организации на территории России, относящиеся к ОЗП, обязаны:

Выявлять перед началом работы в ОЗП:

шум и вибрацию;
недостаток кислорода;
биологическую опасность;
скорость движения воздуха;
тяжесть трудового процесса;
возможность травматизации;
недостаточную освещенность;
повышенную влажность воздуха;
повышенную загрязненность воздуха;
применение аэрозолей фиброгенного действия;
загрязненность воздуха токсичными и взрывоопасными газами;
перепад температур или вредные температурные ограничения.

Доработать инструкции — документацию и положения о системе управления охраной труда.

Провести оснащение ОЗП.

Проработать новую технологическую документацию по выполнению деятельности в ОЗП.

Провести обучение сотрудников.

Создать план мероприятий при аварии на производстве.

Важно! После выявления условий труда работодатель обязан определить, нужно ли исследовать опасности до или во время деятельности в ОЗП.

Работодателям, в зависимости от специфики деятельности и уровня профессиональных рисков, разрешено:

Вести документальную отчетность по охране труда в электронном варианте, используя электронную подпись или любой иной способ идентификации работников.

Устанавливать дополнительную безопасность, включая защиту в ограниченных и замкнутых пространствах. Главное, чтобы условия труда не противоречили новым правилам. Дополнительные требования к безопасности включают в себя переработанные инструкции по охране труда. Требования доводятся до работников посредством распоряжений или инструктажа.

Применять видео- и аудиофиксацию или иной вид мониторинга для контроля безопасности на производстве.

Для кого новые ПОТ не обязательны к исполнению?

Новые правила охраны труда в ограниченных и замкнутых пространствах не распространяются на организации, в которых трудовая деятельность происходит на опасных производственных объектах. Требования к такой деятельности установлены федеральными нормами. Например, если работы проводятся в шахтах, там продолжают действовать предыдущие законы, а приказ по работам в замкнутом пространстве к ним не относится.

Наряд-допуск к работе по новым правилам работы в замкнутом пространстве и охраны труда

Новой обязанностью работодателя также является утверждение труда в ОЗП. Это регламентируется двумя перечнями:

Труд, согласно пункта 5 новых ПОТ, который выполняют на таких объектах, как емкости, цистерны, резервуары и так далее.

Трудовая деятельность, которую выполняют в ОЗП по наряду-допуску и мероприятия по оценке среды ОЗП из первого документа — если необходимо присутствие работника.

Деятельность, которая выполняется одними и теми же сотрудниками постоянно, не требует наряда-допуска. В таких случаях необходимо руководствоваться утвержденными отдельно для всех видов деятельности в ОЗП новыми правилами по охране труда в замкнутых пространствах.

Обучение новым ПОТ в «РостБизнесКонсалт»

В связи с новым приказом по работам в замкнутом пространстве, «РостБизнесКонсалт» предлагает пройти краткосрочное обучение по охране труда. Мы можем составить индивидуальную программу подготовки сотрудников. После обучения специалисты получат легитимное удостоверение установленного образца

Для бесплатной консультации по вопросам обучения ОТ в замкнутых пространствах позвоните по телефону.

Чтобы узнать о требованиях к обучению работников в ОПЗ и возможностях подготовки специалистов, читайте статью по ссылке.

Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах в 2021 году

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Ранее единых правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах (далее — ОЗП) в России не было. Отдельные вопросы определял Приказ Минтруда от 16.11.2015 № 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов».

Порядок организации работ в ОЗП

Работодатель до начала работ в ограниченных и замкнутых пространствах должен выявить опасности, в том числе типичные для ОЗП:

недостаток кислорода или загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим, в том числе перепад температур;
биологическую опасность;
недостаточную освещенность рабочей зоны;
чрезмерный шум и вибрацию;
тяжесть и напряженность трудового процесса;
применение аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;
скорость движения воздуха;
падение предметов на работников;
возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
повышенную загрязненность и запыленность воздуха в ограниченном пространстве;
повышенную влажность.

Работодатель обязан определить, требуется ли исследовать выявленные опасности до начала работ в ОЗП и нужно ли мониторить их во время выполнения. Решение принимайте, опираясь на результаты оценки рисков, связанных с опасностями.

Требования к работающим в ОЗП

К действиям в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются только лица, достигшие 18 лет. Согласно п. 5 Правил организуйте предварительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для нескольких категорий сотрудников:

впервые допущенных к работам в ОЗП;
переводимых с другой работы, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
после перерыва в работе в ОЗП более одного года.

Удостоверения об обучении, которые получены работниками до вступления в силу новых правил, действуют до окончания указанного в них срока.

Обязанности обеспечить безопасную работу

Работодатель обязан провести предварительные организационные и технико-технологические мероприятия. Алгоритм действий:

Назначьте ответственных за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП (п. 37 Правил).
Идентифицируйте опасности и оцените риски. Обеспечьте блокировку оборудования и устройств в ОЗП. Оградите место производства работ, вывесите предупреждающие и предписывающие плакаты и знаки. Позаботьтесь об использовании средств индивидуальной и коллективной защиты, к ним относится в том числе и вентиляция помещения. Организуйте предварительный анализ параметров среды до начала работ в ОЗП и ведите постоянный или периодический контроль параметров внутри ОЗП во время работы.
Проверьте исправность средств измерений и сигнализации о недостатке кислорода или загазованности воздуха, средств связи, средств коллективной и индивидуальной защиты, средств блокировки и ограждения, предупреждающих и предписывающих плакатов. Обоснуйте их выбор, выдачу и использование. Следите, чтобы сотрудники соблюдали указания маркировки и эксплуатационной документации перечисленного оборудования. Регулярно проводите его обслуживание и проверку согласно указаниям производителя.

Идентификация опасностей, оценка и управление рисками

Еще одно новое требование — идентифицировать опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников. Чтобы сделать это, учитывайте не только штатные условия деятельности, но и возможные отклонения, в том числе связанные с авариями и инцидентами.

Перед входом в ОЗП обязательно проверьте наличие опасностей и оцените риски с учетом дополнительных видов опасностей согласно СУОТ организации. Если выявите что-то, что может возникнуть в ходе работы, проведите оценку рисков. Она позволит установить, возможно ли безопасно выполнить запланированный объем работ.

К мерам по исключению или снижению уровней профрисков в ОЗП относят:

исключение опасной работы в ОЗП или сокращение времени ее выполнения;
замену опасной работы менее опасной;
реализацию технических и технологических методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
реализацию административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
дублирование средств измерения параметров рабочей среда или индикаторов — средств сигнализации;
дублирование средств связи;
использование коллективных и индивидуальных средств защиты.

Обратите внимание, что мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию, спасение и оказание первой помощи пострадавшим. Это требование п. 210 Правил.

Порядок организации работ по наряду-допуску

Утвердить перечень работ, выполняемых в ограниченных и замкнутых пространствах по наряду-допуску, — новая обязанность работодателя. В каждой организации должны быть два перечня:

Работы согласно п. 5 Правил, в том числе выполняемые на таких объектах, как трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки, цистерны и пр.
Работы, выполняемые в ОЗП по наряду-допуску, а также мероприятия по оценке параметров среды на ОЗП из первого перечня, если это требует непосредственного присутствия работника в ОЗП.

Работы, которые выполняют одни и те же сотрудники на постоянной основе в аналогичных условиях, можно производить без наряда-допуска. В этом случае нужно руководствоваться утвержденными для каждого вида работ в ОЗП инструкциями по охране труда.

Как провести оценку профрисков самим, узнаете на экспресс-курсе «Оценка профессиональных рисков».

В каких ограниченных и замкнутых пространствах озп не допускается выполнять сварочные работы

XVIII. Требования охраны труда, предъявляемые

при выполнении в ОЗП сварочных работ

188. Выполнение сварочных работ внутри ОЗП должно производиться с соблюдением требований правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ, утверждаемых Минтрудом России в соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528).

189. Не допускается выполнять сварочные работы в ОЗП, находящихся под давлением или содержащих легковоспламеняющиеся или горючие жидкости, или на опорожненных, но не прошедших соответствующей обработки по доведению воздушной среды в них до допустимых для производства сварочных работ параметров.

190. Сварочные работы на высоте в ОЗП должны производиться со специальных средств подмащивания (подмости, леса) передвижного или стационарного типа. Средства подмащивания должны быть негорючими, устойчивыми, иметь лестницу для подъема на рабочую площадку и спуска с нее, а на рабочей площадке - защитное ограждение. Применение без систем обеспечения безопасности от падения с высоты в качестве средств подмащивания приставных лестниц, а также стремянок с укрепленными на них досками, служащими как настил, не допускается. Системы обеспечения безопасности от падения с высоты должны быть негорючими.

191. Сварочные работы сопровождаются рядом вредных производственных факторов (пыль, газ, световое излучение, высокая температура, тепловое и ультрафиолетовое излучение, открытое газовое пламя и дуга, струя плазмы, брызги жидкого металла и шлака при сварке и резке) и создают дополнительную к указанным в пункте 8 Правил опасность ожогов, а также повышают опасность возникновения пожаров и взрывов.

Некоторые виды сварки в ОЗП сопровождаются повышенным шумом, достигающим 120 - 130 дБ.

В ОЗП возможно многократное отражение и возникновение блика от электрической дуги с яркостью более чем в 1000 раз превышает допустимую норму для глаза.

При аргонодуговой сварке необходим постоянный контроль парциального давления кислорода во вдыхаемом воздухе, так как аргон - газ, не имеющий цвета и запаха, химически малоактивный.

192. Сварочные работы (особенно дуговой сварки металлическим (вольфрамовым) электродом в среде инертного газа), выполняются в ОЗП при наличии приточно-вытяжной вентиляции, обеспечивающие достаточный поток свежего воздуха и устранение сварочных газов. При этом забор свежего воздуха должен производиться вне дыхательной зоны сварщика и загрязненный воздух не должен возвращался "кратким циклом" без очистки обратно к работнику.

193. Перед выполнением сварочных, режущих или шлифовальных работ оценка параметров рабочей среды ОЗП должна подтвердить, что пространство полностью свободно от газа и остаточных возгораемых частиц.

194. Запрещается зажигать газосварочную горелку внутри ОЗП. Горелка должна быть зажжена вне ОЗП и подана сварщику работником, находящимся у входа (выхода) в ОЗП.

XI. Требования охраны труда при подготовке ОЗП

к проведению работ

108. К измерению и оценке параметров рабочей среды ОЗП допускаются работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП (в том числе загазованности).

109. Измерение параметров рабочей среды ОЗП может производиться как с входом работников в ОЗП, так и с использованием удаленных (дистанционных) методов измерения. При проведении измерений с входом в ОЗП, вход других работников в ОЗП строго запрещен.

При невозможности измерения параметров рабочей среды ОЗП при рабочем режиме работы оборудования работодателем по утвержденным и (или) согласованным методикам должна быть проведена оценка соответствующих параметров. Оценка соответствующих параметров может быть как количественной, так и качественной на предмет определения необходимости мер управления рисками от воздействия соответствующих факторов среды, в том числе для определения необходимости в дополнительном освещении для проведения работ.

При отсутствии методики оценки соответствующих параметров работодатель обязан обеспечить измерительный контроль соответствующих параметров рабочей среды ОЗП во время работ и выявленном превышении допустимых уровней, реализацию необходимых мероприятий по их снижению.

110. Работы с входом в ОЗП по оценке параметров рабочей среды ОЗП перед началом работ проводятся по наряду-допуску. Работник, в функции которого входит оценка параметров среды ОЗП, должен получить от ответственного руководителя работ разрешение на вход в ОЗП после подтверждения соответствующих блокировок в ОЗП.

111. Перед входом работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, должна быть проверена исправность и состояние блокировок, люков, лазов, шиберов, клапанов, дросселей и отсечных клапанов, перекидных устройств, механизма подъема крышек, исполнительных механизмов, контрольно-измерительной аппаратуры, в том числе индивидуальных средств газового анализа за состоянием воздушной среды в рабочей зоне (при наличии).

112. Производить блокировку с применением рычагов, удлиняющих плечо рукоятки или маховика, не предусмотренных инструкцией по эксплуатации устройств, запрещается.

113. Наблюдающий должен находиться в указанном в наряде-допуске месте у ОЗП, чтобы осуществлять эффективный контроль за действиями работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и иметь необходимые средства связи для информирования работников, в функции которых входит спасение, в случае, если работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, а также для предупреждения работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, о грозящей им опасности.

114. В наряде-допуске на проведение оценки (измерению) параметров рабочей среды указываются необходимые средства индивидуальной защиты, в том числе СИЗОД (фильтрующие или изолирующие), самоспасатели (при необходимости) и системы эвакуации и спасения. При отсутствии стационарных или встроенных лестниц, площадок и других устройств, обеспечивающих безопасное выполнение входа (выхода) в ОЗП, в наряде-допуске на проведение оценки (измерению) параметров рабочей среды указываются необходимые средства и способ их закрепления для оборудования люков, лазов, временных входных (выходных) отверстий мобильными анкерными устройствами, жесткими и (или) гибкими анкерными линиями, лестницами, подмостями, лесами.

115. При проведении измерений с входом в ОЗП работник, в функции которого входит оценка параметров среды ОЗП, должен быть оснащен автономными изолирующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания или без таковой (далее - ИСЗОД). Он может войти в ОЗП без ИСЗОД только в том случае, если это предписано наряде-допуске. Безопасность атмосферы в рабочей зоне (отсутствие токсичных и возгораемых газов, достаточность кислорода) должна быть документально подтверждена.

116. Если нарядом-допуском предписано, что для проведения работ в ОЗП требуется наличие реанимационного оборудования и присутствие квалифицированного медицинского персонала, то в указанном в наряде-допуске должно быть указано конкретное место размещения в непосредственной близости от ОЗП оборудования и персонала. До входа работников в ОЗП реанимационное оборудование должно быть осмотрено и готово для немедленного использования. У наблюдающего должна быть обеспечена связь с этим медицинским персоналом.

117. При оценке параметров среды ОЗП должны использоваться только те измерительные средства, для которых документально подтверждена их работоспособность и правильность измерений. Все используемые средства измерений и (или) средства сигнализации, в том числе газоанализаторы, газосигнализаторы и иные средства газового контроля, должны быть внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений и иметь актуальную на момент проведения работ поверку. Измерительные средства должны быть однозначно идентифицированы. Если используется аккумуляторное питание, то их емкость заряда должна обеспечивать возможность полного цикла измерений.

118. При проведении оценки параметров среды ОЗП необходимо провести осмотр ОЗП и зафиксировать наличие любого шлама или твердого осадка, а также жидкостей в рабочей зоне ОЗП, о чем сделать соответствующую запись в наряде-допуске на проведение работ.

119. Результаты оценки параметров рабочей среды ОЗП вносятся в наряд-допуск на проведение работ.

120. Если параметры рабочей среды ОЗП соответствуют установленным в наряде-допуске на проведение работ требованиям, то ответственный руководитель работ дает разрешение для входа в ОЗП.

121. В случае если параметры рабочей среды ОЗП выходят за рамки установленных в наряде-допуске на проведение работ ограничений, то ответственный руководитель работ ставит в известность лицо, выдавшее наряд-допуск на проведение работ, о недостаточности технико-технологических мероприятий по обеспечению безопасности при работе в ОЗП. Проводится дополнительная оценка рисков и принимается решение о дополнительных мероприятиях по обеспечению безопасности работ в ОЗП, дополнительным или замене блокировок, по очистке ОЗП, проведения дополнительной вентиляции, откачке жидкости, замене коллективных или индивидуальных средств защиты.

122. Газоанализаторы и газосигнализаторы должны подвергаться периодической градуировке с использованием проверочных газовых смесей в соответствии с эксплуатационной документацией изготовителя.

123. Перед проведением для анализа отбора проб из ОЗП пользователю необходимо сделать градуировку газоанализатора по чистому воздуху в соответствии с инструкциями производителя прибора.

124. Точка отбора пробы воздуха для градуировки по чистому воздуху должна располагаться на территории, имеющей фоновое содержание вредных веществ и кислорода в воздухе, максимально приближенное к естественному природному, характерному для данной территории.

125. Наличие наиболее вероятных вредных, взрывоопасных, взрывопожароопасных веществ и кислорода в воздухе ОЗП необходимо определять газоанализатором с принудительным способом отбора пробы.

126. Для проведения оценки содержания в воздухе вредных веществ допускается проведение лабораторного анализа образцов. При этом интервал времени между отбором проб для анализа и началом проведения работ в ОЗП должен быть минимально возможным, с документально подтвержденной неизменностью на время анализа параметров среды.

127. Для определения содержания веществ в воздухе ОЗП вредных веществ допускается применение линейно-колористических индикаторных трубок. При этом используемое при анализе воздухозаборное устройство должно иметь возможность проведения дистанционного отбора проб.

128. Принудительный отбор проб осуществляется ручным или автоматическим насосом, соединенным с газоанализатором и с пробоотборными устройствами.

129. При верхнем расположении точки входа в ОЗП пробы воздуха следует отбирать с помощью пробоотборного шланга, опускаемого внутрь ОЗП. При боковом расположении точки входа в ОЗП, пробы воздуха следует отбирать при помощи пробоотборного зонда. При отборе проб должны учитываться установленное наличие плохопроветриваемых зон ОЗП.

130. Применение газоанализаторов и насосов должно осуществляться в соответствии с технической документацией производителя оборудования и технической документацией на ОЗП.

131. Для определения содержания вредных веществ в воздухе ОЗП не допускается применение газосигнализаторов (газоанализаторов, не оборудованных устройствами отображения измеренной концентрации).

132. Пробы воздуха следует отбирать, насколько это возможно, из наиболее плохо вентилируемых мест верхней и нижней зон рабочего пространства. При отборе пробы из верхней зоны для обнаружения вредных веществ с меньшей плотностью, чем воздух, конец пробоотборного шланга (пробоотборного зонда) должен находиться на 20 - 30 см ниже верхней границы рабочей зоны. Для обнаружения вредных веществ тяжелее воздуха отбор пробы должен производиться из нижней части рабочей зоны, при этом конец шланга (зонда) должен быть располагаться на расстоянии от пола (грунта) не более 1 м.

133. Не допускается проведение замеров вредных веществ помещением газоанализатора непосредственно в анализируемую среду, посредством шлангов или тросов.

134. Оценка (измерения) параметров перед началом работ должна производиться в соответствии со следующими требованиями:

а) вентиляционное оборудование должно быть выключено перед началом оценки;

б) состояние атмосферы должно быть оценено в верхней, нижней и срединной частях ОЗП;

в) необходимо осуществлять постоянный контроль за состоянием среды внутри ОЗП в течение выполнения в нем оценки параметров среды, фиксируя возможную динамику изменения измерений.

135. Приборы должны пройти контрольные испытания после использования в соответствии с технической документацией производителя.

136. Рабочая зона ОЗП может быть охарактеризована как безопасная для нахождения в нем без ИСЗОД только в случае, если концентрация опасных веществ (паров, газов) не превышает предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) в воздухе рабочей зоны, а содержание кислорода не менее 20% объемной доли (внутри емкостей (аппаратов) и исключена возможность попадания извне опасных веществ (паров, газов) с записью в наряде-допуске на проведение газоопасных работ.

При этом работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, должны подтвердить, что внутри ОЗП нет материалов, которые, по их мнению, могут испускать значительное количество испарений и газов в случае их смещения или нарушения целостности, в результате чего состояние атмосферы перестанет быть охарактеризовано как безопасное для нахождения в нем без ИСЗОД.

Оценка загазованности, необходимая для проведения огневых работ, должна производиться отдельно (оценки, проводимой для разрешения на вход, недостаточно для выдачи разрешения на выполнение огневых работ).

137. При несоответствии среды рабочей зоны ОЗП работником, в функции которого входит оценка параметров среды ОЗП, должна быть сделана запись в наряде-допуске о необходимости использования ИСЗОД или соответствующих СИЗОД.

138. Допустимые ограничения для входа и выполнения работ в ОЗП должны соответствовать установленным в СУОТ организации.

Работа в ограниченных и замкнутых пространствах

ОЗП - ограниченные замкнутые пространства. Чтобы проводить работы в ограниченном и замкнутом пространстве, необходимо измерять параметры рабочей среды по наряду-допуску до начала работ и во время проведения работ.
К работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) относятся работы, если выполняются пять критериев:
- объект замкнутый и ограниченный в пространстве;
- объект не предназначен для постоянного пребывания в нем работников;
- размер объекта такой, чтобы там полностью поместился работник или работники, чтобы выполнить в нем работы;

- вход в объект или выход такой, что затруднен быстрый проход через них работников;
- воздухообмен недостаточен для поддержания дыхания работников.

Для того, чтобы определить является ли пространство замкнутым и ограниченным, необходимо сделать замеры воздушной среды в рабочей зоне. Нужно замерять параметры воздушной среды до начала работ и во время проведения работ. Если в воздухе имеются вещества, затрудняющие воздухообмен, например метан, то нужно использовать СИЗОД с внешней подачей воздуха. На такие работы нужно оформлять наряд-допуск.
Это указано в пункте 4 Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н (далее – Правила).

Правила работы в замкнутых пространствах

Перед тем как начать работы в ОЗП, необходимо организовать мероприятия по безопасности:
- назначить ответственных лиц;
- разработать и выполнить ППР и ТК на производство работ;
- составить план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
- идентифицировать опасности и провести оценку рисков;
- организовать естественную и принудительную вентиляцию;
- заблокировать оборудование и устройства в ОЗП;
- провести анализ параметров среды до начала и во время выполнения работ в ОЗП;
- настроить освещение внутри ОЗП;
- оградить места производства работ, вывесить предупреждающие и предписывающие плакаты и знаки;
- использовать средства коллективной и индивидуальной защиты;
- проконтролировать исправность средств измерений, сигнализации и средств связи.
Это указано в пункте 37 Правил.
Для территориально обособленного объекта ОЗП, то есть который находится вне территории организации, работодатель должен обеспечить бригаду телефонной и радиосвязью, а также укомплектовать аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве (п. 11 Правил).

Подготовка к озп документы

Чтобы организовать работы в ОЗП, работодателю необходимо оформить пакет документов:
- приказы о назначении ответственных;
- документы об обучении работников;
- документы о медосмотрах работников;
- перечень ОЗП;
- перечень работ в ОЗП по наряду-допуску;
- наряд-допуск;
- план мероприятий по эвакуации и спасению работников;
- инструкции по охране труда;
- план производства работ и технологические карты;
- акт-допуск для подрядных организаций.
Работодатель может вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, который позволит идентифицировать личность работника (п. 14 Правил).

Безопасность работ в замкнутых пространствах

Опасности, связанные с работой в ОЗП, необходимо выявить до начала работ в ОЗП. После выявления опасностей при работе в ОПЗ, нужно оценить профессиональные риски.
Чтобы исключить или снизить профриски, важно учесть специфику работ в ОЗП. При проведении работ с газоопасной средой, в рабочую зону могут выделяться вредные пары и газы. В негазоопасной среде может быть недостаточно кислорода – менее 17 процентов, при этом точно исключено выделение вредных паров и газов. Во взрывопожароопасной среде могут выделяться пары и газы, способные вызвать взрыв и загорание, также в такой среде кислорода больше 23 процентов от всего объема. Во взрывобезопасной среде исключено выделение паров и газов, способных вызвать взрыв и загорание, а кислорода в среде от 17 до 23 процентов (п. 9 Правил).
Далее следует определить, нужно ли контролировать опасности до начала и во время работ в ОЗП. Например, измерять уровень кислорода в ОЗП.
Это указано в пункте 5 Правил.

Работы с присутствием работников в ОЗП по возможности исключаются. Рассматриваются альтернативные способы работ с целью исключения работников в ОЗП. Если исключить работы с присутствием работников в ОЗП не получается, тогда исключаются или минимизируются профессиональные риски в ОЗП. Чтобы контролировать риски, работы организовываются по наряду-допуску, отслеживается время пребывания работников в ОПЗ, применяются средства коллективной и индивидуальной защиты (п. 6 Правил).

Допуск на работу в замкнутом пространстве

К работам в ОЗП допускаются лица старше 18 лет, прошедшие медосмотр. Результаты медосмотра должны подтвердить, что работник готов к выполнению работ в ограниченной подвижности, а также у него нет отклонения по здоровью. Работник обязан сам сообщить, если у него имеется склонность к клаустрофобии, боязнь высоты или головокружения. Если работникам сообщает о таких склонностях, его допускать к работам в ОЗП нельзя. Если работник не умеет работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания, то он должен сообщить об этом (п. 16 и 17 Правил).
Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, проводится до начала работ в ОЗП (п. 18 Правил).
К работам в ОЗП допускаются также работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 23 Правил).

Группы работников в ОЗП

Работников, которые выполняют работы в ОЗП, делят на три группы по безопасности работ в ОЗП. В зависимости от группы различается обучение, которое нужно организовать для работника (п. 19 Правил).
В 1-ю группу попадают работники, которых допустили к работам в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (п. 20 Правил).
Во 2-ю группу входят производители работ в ОЗП, наблюдающие, работники, которые оценивают параметры среды в ОЗП, в том числе загазованность, работники, которые руководят эвакуацией и спасением людей и делают это сами. Также к этой группе относятся мастера, бригадиры, которые осматривают место проведения работ и определяют опасность перед началом работ, и работники, которые обеспечивают безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. Наблюдающий – это работник, который находится снаружи ОЗП и контролирует работников в ОЗП (п. 21 Правил).
В 3-ю группу входят работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, которые имеют право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП (п. 22 Правил).

Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах

Работникам, работающим в необогреваемых ОЗП в холодное время года, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка (п. 32 Правил).
Работы, производимые в ОЗП с использованием в качестве средства индивидуальной защиты органов дыхания - шлангового противогаза, не должны превышать 30 минут с последующим отдыхом не менее 15 минут с выходом работника из ОЗП. При необходимости установить меньший единовременный срок пребывания рабочего в СИЗОД лицо, ответственное за проведение работ повышенной опасности, указывает данный срок в наряде-допуске (п. 33 Правил).
При производстве работ внутри ОЗП при температуре воздуха в ОЗП 40-50°С перерывы предусматриваются через каждые 20 минут с выходом работника из ОЗП. Длительность перерыва, но не менее 20 минут, устанавливается руководителем работ в зависимости от условий работ и указывается в наряде-допуске (п. 34 Правил).
Принудительная вентиляция также должна производиться при температуре воздуха в ОЗП выше 30°С. При тепловом облучении выше 2800 Вт/м и (или) при температуре воздуха в ОЗП выше 50°С выполнение работ в ОЗП без специальных костюмов и средств индивидуальной защиты, обеспечивающих эффективную теплозащиту работающих, не допускается (п. 85 Правил).
В подкупольном пространстве метантенка, внутри котла цистерны разрешается работать не более 15 минут, затем следует сделать перерыв продолжительностью не менее 30 минут (п. 35 Правил).
Время нахождения работника в канализационном колодце не должно превышать 15 минут. Вторичный спуск в колодец разрешается только после 15-минутного отдыха (п. 36 Правил).

Работа в ограниченном пространстве

Наблюдающий и работники внутри ОЗП связываются между собой с помощью сигнального страховочного каната. Они используют четыре сигнала (п. 7 приложения к Правилам):
- один рывок из ОЗП – «подтянуть шланг и канат». При этом подтягивать их нужно после повторения сигнала работника или наблюдающего, находящегося у входа в ОЗП, и получения такого же ответного сигнала из ОЗП;
- два рывка подряд – «отпустить шланг и канат». Такой сигнал дается работающим в ОЗП для возможности перемещения внутри ОЗП;
- два рывка с перерывами между ними – «опустить контейнер» или «поднять контейнер». Зависит от того, где он находится в данный момент;
- многократные рывки сигнального страховочного каната, поданные наблюдающим, находящимся снаружи ОЗП, означают для находящегося в ОЗП работника, что он должен подойти к люку или подняться наверх. Этот же сигнал, поданный работником, работающим в ОЗП, означает требование немедленного принятия мер к его поднятию из ОЗП, то есть сигнал о помощи.
Если работники не ответили на рывки сигнального страховочного каната, которые подал наблюдатель, то наблюдатель должен поднять тревогу звуковой, световой сигнализацией, радиосвязью, чтобы вызвать производителя работ и сообщить работникам, в функции которых входит спасение.

Газоопасные работы в замкнутом пространстве

У входа в ОЗП с газоопасной средой необходимо установить знаки безопасности (п. 158 Правил). При проведении работ в ОЗП с газоопасной средой должен постоянно осуществляться непрерывный контроль воздуха рабочей зоны индивидуальными и коллективными средствами газового анализа (п. 159 Правил). Работодатель должен выдать работникам изолирующие противогазы, исходя из уровня защиты (п. 160 Правил).
Работники должны получить изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания, если работники выполняют работы в условиях (п. 161, 162 Правил):
- аварийной ситуации;
- высокой вероятности выделения вредных паров, газов и других веществ в рабочую зону, которые окажут вредное воздействие на организм человека;
- возможного выделения в допустимых пределах вредных веществ, которые станут опасными, только если вовремя не контролировать параметры среды в ОЗП, в том числе из-за сломанных средств сигнализации.
При работах, выполняемых в условиях аварийной ситуации в ОЗП с газоопасной средой, а также в условиях высокой вероятности независимо от действий работающего выделения в рабочую зону вредных паров, газов и других веществ, способных оказать вредное воздействие на организм человека, должны применяться изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания, в качестве основного средства защиты, а также должен иметься резервный источник воздуха с системами автоматического переключения, с временем автономной работы, достаточным для эвакуации из ОЗП в соответствии с планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (п. 161 Правил).
В ОЗП с газоопасной средой низкой степени риска должны применяться автономные изолирующие средства индивидуальной защиты или изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания с внешней подачей воздуха для дыхания (п. 163 Правил).

Работы в ОЗП с взрывопожароопасной средой

У входа в ОПЗ с взрывопожароопасной средой необходимо установить знаки безопасности (п. 164 Правил).
При проведении работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой должен осуществляться непрерывный контроль в составе воздуха рабочей зоны концентрации паров, газов и других веществ (выявленных при оценке параметров рабочей среды ОЗП), способных вызвать взрыв и (или) загорание. Не допускается проведение работ, способных вызвать взрыв и (или) загорание при наличии, взрывопожароопасных веществ выше 20% объемных от нижнего концентрационного предела распространения пламени в зоне их проведения (п. 165 Правил).
При проведении работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой должен постоянно осуществляться непрерывный контроль воздуха рабочей зоны индивидуальными и (или) коллективными средствами газового анализа довзрывных концентраций паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв и (или) загорание и оказывающих отравляющее действие на работников и (или) вытесняющие кислород из рабочей зоны ОЗП, снижая его концентрацию до критических значений (п. 166 Правил).
Электрооборудование в ОЗП с взрывопожароопасной средой должно иметь взрывобезопасное исполнение (п. 167 Правил).
При работах в ОЗП с взрывопожароопасной средой должны применяться средства защиты, инструменты и приспособления, не дающие искр (изготовленные из цветных металлов), антистатическая спецодежда и специальная обувь, выполненная из материалов не дающих искр. Запрещается производство работ в ОЗП с взрывопожароопасной средой в грязной, промасленной спецодежде, а также в одежде из синтетических волокон (п. 168 Правил).
При работах в ОЗП с взрывопожароопасной средой включать и выключать фонари освещения следует только вне ОЗП (п. 169 Правил).

План спасения при работах в ОЗП

Мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию и спасение (обеспечение соответствующего выхода из ОЗП) и оказание первой помощи пострадавшим (п. 210 Правил).
Наблюдающий, обнаруживший опасность или начало и развитие аварийной ситуации или получив сигнал тревоги от работников внутри ОЗП, должен поднять тревогу и принять меры по спасению и эвакуации работающих в ОЗП в соответствии с планом мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП, обеспечивая собственную безопасность. Оповестить соответствующие службы работодателя (п. 211 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, должны незамедлительно отреагировать на вызов спасения, поступающий от наблюдающего или другого лица, заметившего необходимость спасения работников в ОЗП. Работник, переставший дышать, требует немедленного (в течение 3-4 минут) после прекращения дыхания проведения принудительной вентиляции лёгких. Работники, в функции которых входит спасение, должны быть специально обучены для выполнения эвакуации и спасения в ОЗП, в том числе, должны уметь применять СИЗОД, включая воздушно-дыхательный аппарат и спасательное оборудование (п. 212 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, должны пройти обучение по оказанию первой помощи внутри ОЗП (п. 213 Правил).
Разработанный и утвержденный план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (далее - План мероприятий) должен включать в себя (п. 214 Правил):
1) оценку опасностей, связанных с ОЗП;
2) меры предосторожности, которые должны соблюдаться, пока работники находятся в ОЗП (в том числе наличие при необходимости самоспасателей);
3) перечень сигнального (измерительного) оборудования, требуемого для своевременного обнаружения начала возникновения аварийной ситуации в ОЗП;
4) перечень средств связи, документированную систему сигналов, способ поднятия тревоги наблюдающим или другим лицом, заметившим наличие аварийной ситуации;
5) количественную оценку работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала, необходимого для проведения соответствующих мероприятий и непосредственно эвакуации и спасательной операции;
6) перечень необходимых средств защиты и спецодежды работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала;
7) перечень необходимого спасательного и другого специального оборудования;
8) средства оказания первой помощи.
При проведении мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения, снаружи при входе (выходе) в ОЗП должен находиться наблюдающий. В соответствии с Планом мероприятий может понадобиться один или несколько помощников наблюдающего с четким распределением обязанностей. При наличии в ОЗП нескольких входов (выходов), наблюдающие должны быть установлены у каждого входа (выхода) (п. 215 Правил).
Работники, в функции которых входит спасение, при входе в ОЗП должны предварительно убедиться, что обстановка внутри ОЗП не угрожает их жизни и здоровью (п. 216 Правил).
Во время входа в ОЗП работникам, в функции которых входит спасение, запрещается держать в руках какие-либо предметы. Необходимые для проведения мероприятий внутри ОЗП оборудование, дополнительные средства защиты для пострадавшего, инструмент, осветительные приборы и материалы должны быть предварительно опущены или переданы в ОЗП документированным в Плане мероприятий способом, преимущественно в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала (п. 217 Правил).
Не допускается вход в ОЗП на задержке дыхания для быстрого рывка в целях спасения людей (п. 218 Правил).
Не допускается задержка дыхания для совершения последнего усилия при кончающемся запасе воздуха. Следует оставить необходимый (с учетом, что на выход может потребоваться больших затрат воздуха, чем на вход) запас воздуха для того, чтобы выйти наружу и пополнить его запас (п. 219 Правил).
При вхождении в ОЗП необходимо приготовить дополнительный дыхательный аппарат для пострадавшего. Не допускается снятие работником в опасной атмосфере ОЗП маски дыхательного аппарата для того, чтобы обеспечить воздухом пострадавшего (п. 220 Правил).

Штраф за нарушение правил работ

Если организовать работы в ограниченном и замкнутом пространстве с нарушениями, то работодателю грозит штраф до 80 000 руб. на организацию и до 5000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).
Если допустить сотрудника к работе в ограниченном и замкнутом пространстве без обучения или медосмотра, грозит штраф до 130 000 руб. на организацию и до 25 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).
Если не обеспечить работников, которые работают в ограниченном и замкнутом пространстве, средствами индивидуальной защиты, то работодателю грозит штраф до 150 000 руб. на организацию и до 30 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП).
Если проверяющие повторно обнаружат нарушения, за которые работодателя уже штрафовали, то риски увеличиваются. Организации грозит штраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Должностному лицу грозит штраф до 40 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет. Предпринимателю грозит штраф до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП).

Читайте также: