Обработка отходов и лома драгоценных металлов нужна ли лицензия

Обновлено: 05.07.2024

О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2020 г. № 1418

МОСКВА

О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

В соответствии со статьей 151 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", пунктами 56 и 57 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) ;

Положение о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

2. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

3. Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу. (Дополнен с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 12 сентября 2020 г. № 1418

ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) (далее - лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов) . (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

2. Лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган) .

3. Лицензируемая деятельность предусматривает извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, являются:

а) наличие необходимых для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) в каждом из мест ее осуществления;

б) наличие необходимого для осуществления деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;

в) наличие не менее одного работника, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов" или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя) ;

г) наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования единого портала государственных и муниципальных услуг заявление, оформленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором также указываются сведения (реквизиты документов) , подтверждающие:

б) наличие в штате работника (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) , имеющего высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, о повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") , или стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий сведения в отношении себя) .

Заявление о предоставлении лицензии подписывается соискателем лицензии усиленной квалифицированной электронной подписью.

(С 1 марта 2022 г. в пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

7. К заявлению, указанному в пункте 6 настоящего Положения, соискатель лицензии прилагает:

б) копии документов, подтверждающих наличие принадлежащего соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования;

в) копии документов (технологических инструкций, регламентов, стандартов организации, технических условий) , утвержденных соискателем лицензии, подтверждающих наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов; (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

г) копию трудового договора, заключенного с работником (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) , копии документов, подтверждающих высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя) ; (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

д) (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

8. При намерении осуществлять деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов по месту, не указанному в реестре лицензий, лицензиат в отношении новых мест указывает в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий сведения (реквизиты документов) в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и прилагает документы в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Заявление о внесении изменений в реестр лицензий подписывается лицензиатом усиленной квалифицированной электронной подписью.

Форма заявления о предоставлении лицензии и заявления о внесении изменений в реестр лицензий устанавливается лицензирующим органом.

(С 1 марта 2022 г. пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

9. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении лицензии или заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, а также в прилагаемых к ним документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям проводится в форме документарной оценки.

10. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов, формируется в открытом и общедоступном государственном информационном ресурсе, содержащем сведения из реестра лицензий, положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности (далее - информационный ресурс) . (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

11. Оценка соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями (лицензиатами) лицензионных требований осуществляется в рамках федерального государственного пробирного надзора. (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

12. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

13. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

14. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

15. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

16. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

17. Срок предоставления лицензии составляет 15 рабочих дней со дня получения лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

Срок внесения изменений в реестр лицензий составляет 5 рабочих дней со дня предоставления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

18. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) , о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) , приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

19. (Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

____________

ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями. (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

2. Лицензирование деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий осуществляется Федеральной пробирной палатой (далее - лицензирующий орган) .

3. Лицензируемая деятельность предусматривает оказание услуги по скупке у граждан находящихся в их собственности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий, являются:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений (части зданий, строений, сооружений и помещений) ;

б) наличие не менее одного работника, имеющего высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности или имеющего стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя) ;

в) наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4 статьи 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях";

г) наличие необходимого для осуществления деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий и принадлежащего на праве собственности или ином законном основании весоизмерительного оборудования.

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (С 1 марта 2022 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2074)

б) наличие в штате работника (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) , имеющего высшее образование по направлению подготовки "Товароведение", или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") , или стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий сведения в отношении себя) .

Обработка отходов и лома драгоценных металлов нужна ли лицензия

от 12 сентября 2020 г. N 1418

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАБОТКЕ (ПЕРЕРАБОТКЕ)

ЛОМА И ОТХОДОВ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАБОТКЕ (ПЕРЕРАБОТКЕ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ЛОМА И ОТХОДОВ

ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ОБРАЗОВАВШИХСЯ И СОБРАННЫХ ИМИ

В ПРОЦЕССЕ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, А ТАКЖЕ ЮВЕЛИРНЫХ

И ДРУГИХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ СОБСТВЕННОГО

ПРОИЗВОДСТВА, НЕРЕАЛИЗОВАННЫХ И ВОЗВРАЩЕННЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЮ)

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 4 настоящего Положения, в случае наступления последствий, предусмотренных частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

б) наличие в штате работника (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), имеющего высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, о повышении квалификации (профессиональной переподготовке) содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"), или стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий сведения в отношении себя).

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

в) копии документов (технологических инструкций, регламентов, стандартов организации, технических условий), утвержденных соискателем лицензии, подтверждающих наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

г) копию трудового договора, заключенного с работником (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации), копии документов, подтверждающих высшее, или среднее профессиональное образование по направлению подготовки "Технологии материалов", или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемого вида деятельности (в случае, если сведения об образовании, повышении квалификации (профессиональной переподготовке) не содержатся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении") или копии документов, подтверждающих стаж работы в области лицензируемого вида деятельности не менее одного года (в случае, если основная информация о трудовой деятельности работников не внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации) (за исключением случая, когда таким работником является индивидуальный предприниматель - лицензиат, представляющий документы в отношении себя);

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

д) утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

12 - 16. Утратили силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.

(п. 17 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

18. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса, реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074)

19. Утратил силу с 1 марта 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2074.

Ответы на часто задаваемые вопросы в сфере лицензирования

1. Вопрос: Какие виды деятельности подлежат ли лицензированию.

Ответ: Федеральная пробирная палата осуществляет лицензирование:

— деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (пункт 56 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности);

— деятельность по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий (пункт 57 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

Иные виды деятельности в связанные с драгоценными металлами и драгоценными камнями лицензированию не подлежат.

2. Вопрос: Куда необходимо предоставлять заявление и пакет документов для получения лицензии на осуществление деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов или деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

Ответ: Предоставление государственной услуги по лицензированию осуществляется межрегиональными управлениями Федеральной пробирной палаты по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Подача документов на предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, получение сведений о конкретной лицензии и прекращении действия лицензии осуществляется посредством Единого портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Список межрегиональных управлений Федеральной пробирной палаты
и их адреса размещён в разделе «Территориальные органы».

Предоставление государственной услуги по лицензированию не осуществляется через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

3. Вопрос: Что понимается под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов.

Ответ: Под обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов понимается извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для получения промежуточного продукта металлургического производства, предназначенного для последующего аффинажа.

4. Вопрос: Подлежит ли лицензированию деятельность по самостоятельной переработке лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся в процессе собственного производства.

Ответ: Собранные индивидуальными предпринимателями и организациями в процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, в том числе детали, изъятые из списанного оборудования, нереализованные и возвращенные производителю, могут обрабатываться (перерабатываться) самостоятельно без получения лицензии.

Промежуточный продукт, полученный после самостоятельной переработки должен быть передан (реализован) аффинажным организациям для аффинажа или передан (реализован) организациям, осуществляющим обработку (переработку) драгоценных металлов, для последующего аффинажа драгоценных металлов.

5. Вопрос: Является ли первичная обработка (измельчение лома, извлечение технических деталей) обработкой (переработкой) лома и отходов драгоценных металлов.

Ответ: Определением установленным Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» предусмотрена не совокупность методов используемых при обработке лома и отходов, а их перечень, поэтому применение по отдельности только механических либо химических либо металлургических процессов также классифицируется как деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов. Кроме того Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденный приказом Росстандарта от 31.12.2014 № 14-ст, предусматривает только деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (код 38.32.2).

6. Вопрос: Нужно ли получать лицензию на обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, если организация или индивидуальный предприниматель только приобретает и продает лом и отходы драгоценных металлов.

Ответ: Лом и отходы драгоценных металлов, а также лом и отходы драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными предпринимателями, организациями (в том числе воинскими частями и воинскими формированиями), в которых образуются лом и отходы драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных камней. Индивидуальные предприниматели, организации (в том числе воинскими частями и воинскими формированиями) направляют в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов или в другие организации для обработки (переработки) в целях последующего аффинажа драгоценных металлов аффинажными организациями либо реализуют аффинажным организациям для последующего аффинажа драгоценных металлов или другим организациям для обработки (переработки) и последующих направления или реализации в аффинажные организации для аффинажа драгоценных металлов.

Таким образом, законодательно не предусмотрена возможность реализации лома и отходов драгоценных металлов организациям помимо аффинажных или организаций осуществляющих обработку (переработку) драгоценных металлов в целях их последующего аффинажа.

Следовательно, организации или индивидуальные предприниматели осуществляющие сбор и передачу лома и отходов драгоценных металлов на аффинаж при условии, что указанные лом и отходы не образовались в процессе собственного производства, обязаны иметь лицензию по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

7. Вопрос: Должны ли организации или индивидуальные предприниматели планирующие получить лицензию состоять на специальном учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Ответ: Все организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями подлежат постановке на специальный учет в Федеральной пробирной палате в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1052.

Данные из заявления о предоставлении лицензии не должны противоречить данным содержащимся в карте специального учета.

8. Вопрос: Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет помещения по нескольким адресам какие объектам будут предъявляться лицензионные требования.

Ответ: Соблюдение лицензионных требований должно осуществляться во всех местах осуществления лицензируемой деятельности, список мест осуществления лицензируемой деятельности с указанием адресов указывается в заявлении о предоставлении лицензии. Объекты, в которых лицензируемая деятельность не осуществляется указываться в заявлении о предоставлении лицензии не должны.

9. Вопрос: Что делать если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель открывает новое или закрывает место осуществления лицензируемой деятельности.

Ответ: При добавлении нового места осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны внести изменения в действующую лицензию, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий и документы, подтверждающие соответствие новых мест осуществления деятельности лицензионным требованиям через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

При закрытии мест осуществления лицензируемой деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны внести изменения в действующую лицензию, подав заявление о внесении изменений в реестр лицензий через Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

10. Вопрос: Где должен находиться работник, имеющий специальное образование при осуществлении деятельности по нескольким адресам.

Ответ: Для получения лицензии и соответствия лицензионным требованиям в штате каждого места осуществления лицензируемой деятельности должен быть работник, имеющий специальное образование.

11. Вопрос: Как подтвердить наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов в месте осуществления лицензируемой деятельности.

Подтверждением наличия системы учета являются разработанные и утвержденные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

Инструкции разрабатываются в соответствии с Правилами учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731 и Инструкцией о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 09.12.2016 № 231н.

Лицензирование деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов

Сроки предоставления услуги
Получение лицензии – 15 рабочих дней
Внесение изменений в реестр лицензий (переоформление) – 5 рабочих дней
Прекращение лицензии – 10 рабочих дней
Получение сведений из реестра лицензий – 3 рабочих дня

Результат услуги
Результат предоставляется в виде электронного документа подписанного электронной подписью

Перечень необходимых документов

Документы указанные в подпунктах «б», «д» и «е» могут быть поданы в виде реквизитов указанных в заявлении если информация содержится в вышеуказанных информационных системах.

2) Внесение изменений в реестр лицензий (переоформление)
В лицензию необходимо вносить изменения в случае изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности (открытие новых мест осуществления деятельности либо прекращение осуществление деятельности по адресам, внесенным в лицензию) и в иных случаях предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При прекращении осуществления деятельности по адресам, указанным в лицензии в заявлении о внесении изменений перечисляются адреса, по которым деятельность будет прекращена, при этом иные документы не прикладываются.

При открытии новых мест осуществления деятельности в заявлении о внесении изменений перечисляются новые адреса, по которым будет осуществляться деятельность, при этом в отношении них подаются документы указанные в подпунктах «б» — «е» пункта 1.

Не требуют внесения изменений в лицензию следующие действия:
— замена лицензиатом работника обладающего специальным образованием либо работника имеющего стаж работы по направлению лицензируемой деятельности;
— замена весоизмерительного оборудования, а также обновление сведений о поверке.
При этом документы о вышеуказанных изменениях должны находиться в распоряжении лицензиата.

3) Прекращение лицензии
К заявлению о прекращении лицензии не прикладываются документы, при этом обращаем внимание, что заявление необходимо подать не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.

Действие лицензии прекращается в следующих случаях:
а) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
б) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
в) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности, а также за исключением реорганизации юридического лица — лицензиата в форме его присоединения к другому юридическому лицу);
г) наличие решения суда об аннулировании лицензии;
д) установление факта представления лицензиатом заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, на основании которых лицензирующим органом принято решение о предоставлении лицензии или о внесении после проведения оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям изменений в реестр лицензий;
е) прекращение действия аккредитации филиала иностранного юридического лица.

Нормативные правовые акты

Федеральные законы
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий».

Приказы Федеральной пробирной палаты
Приказ Федеральной пробирной палаты от 19.07.2021 № 141н «Об утверждении административных регламентов по предоставлению территориальными органами Федеральной пробирной палаты государственных услуг по лицензированию деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю) и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий»;
Приказ Федеральной пробирной палаты от 11 февраля 2022 г. № 20н «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной пробирной палатой в процессе лицензирования деятельности по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов и деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий».

Изменения в контактные данные лицензиата

Контактные данные (номер телефона и (или) адрес электронной почты) являются частью сведений, содержащихся в закрытой части лицензии. В случае изменения номера телефона и (или) адреса электронной почты, лицензиат обязан внести новые данные в лицензию самостоятельно, без подачи заявления.

Для этого лицензиату необходимо перейти в реестр лицензий по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов.

Далее необходимо найти и выбрать свою лицензию в реестре лицензий. При этом после выбора лицензии в правой части экрана появится клавиша «Редактирование контактных данных» (рис. 1).

Утвержден порядок лицензирования деятельности по скупке у населения драг/ металлов и драг/ камней и деятельности по обработке лома драгоценных металлов

25 сентября 2020 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с драгоценными металлами и драгоценными камнями», которым утверждены Положения о лицензировании деятельности:

по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий;
по обработке (переработке) лома и отходов драгоценных металлов (за исключением деятельности по обработке (переработке) организациями и индивидуальными предпринимателями лома и отходов драгоценных металлов, образовавшихся и собранных ими в процессе собственного производства, а также ювелирных и других изделий из драгоценных металлов собственного производства, нереализованных и возвращенных производителю).

Лицензионные требования и перечень документов

1. Лицензия на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драг/металлов и драг/камней, лома таких изделий (далее – скупка)

наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, в которых осуществляется деятельность;
наличие не менее одного работника (за исключением индивидуальных предпринимателей, получающих лицензию для себя лично), имеющего:
- высшее образование по направлению подготовки «Товароведение»;
- или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Товароведение и экспертиза качества потребительских товаров»;
- или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области скупки;
- или стаж работы в области скупки не менее одного года;
наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации;
наличие необходимого весоизмерительного оборудования (на праве собственности или ином законном основании).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий и помещений;
копию трудового договора, заключенного с работником, соответствующим квалификационным требованиям (за исключением индивидуальных предпринимателей, получающих лицензию для себя лично);
копии документов, подтверждающих наличие помещений, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации;
копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании весоизмерительного оборудования;
опись прилагаемых документов.

2. Деятельность по обработке (переработке) лома и отходов драг/металлов

наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий и помещений, в которых осуществляется деятельность;
наличие необходимого весоизмерительного оборудования (на праве собственности или ином законном основании);
наличие не менее одного работника (за исключением индивидуальных предпринимателей, получающих лицензию для себя лично), имеющего:
- высшее или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Технологии материалов»;
- или дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации (не менее 72 часов) в области лицензируемой деятельности;
- или стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее одного года;
наличие системы учета, хранения и обеспечения сохранности драгоценных металлов, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации.

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий и помещений;
копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании весоизмерительного оборудования;
копии документов, подтверждающих наличие помещений, отвечающих специальным требованиям к технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации;
копию трудового договора с работником, соответствующим квалификационным требованиям (за исключением индивидуальных предпринимателей, получающих лицензию для себя лично);
опись прилагаемых документов.

Кроме того, внесены изменения в Правила скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий (утв. постановлением Правительства РФ от 7 июня 2001 г. № 444). Теперь указанные Правила распространяются на скупку любых изделий, а не только бытовых.

Напоминаем, что 13 августа 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 282-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», который отнес указанные виды деятельности к лицензируемым. Лицензию необходимо получить не позднее 1 января 2022 года.

Внимание! Компания Акцепт Групп оказывает консультационную поддержку по вопросам лицензирования деятельности:

Также в Компании Акцепт Групп вы можете воспользоваться следующими услугами и документами для компаний и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в ювелирной отрасли:

Пакет документов по организации работы с драгоценными металлами и драгоценными камнями (ювелирными изделиями)
Предоставление информации в Росфинмониторинг
Правила внутреннего контроля индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и первичная документация по ПОД/ФТ/ФРОМУ
Целевой инструктаж по ПОД/ФТ и повышение уровня знаний
Пакет документов по защите персональных данных
Пакет документов по охране труда
Пакет документов по противодействию коррупции.

Подробнее о составе и стоимости услуг узнавайте у своего
персонального менеджера по тел.: 8 800 333-94-52

Лидер по обучению в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ в России!

Акцепт Групп занимает 1 место по итогам 1 и 2 полугодия 2020 г. в «Рейтинге организаций – партнеров МУМЦФМ, проводящих на территории РФ обучение в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ»

Читайте также: