Оценка соответствия сварочного производства
Обновлено: 30.06.2024
При создании строительных или опасных промышленных объектов во всех странах сварочные работы подлежат добровольной и отчасти обязательной сертификации. Эти требования введены в Технические регламенты, директивы и стандарты, например ГОСТ Р 53525-2009 (ИСО 14731:2006).
Российская промышленность и строительство включены в систему сертификации сварочного производства на основах обязательных требований к изготовлению, монтажу, ремонту, реконструкции и строительству различных технических устройств и конструкций, поднадзорных Ростехнадзору. Принципы добровольного исполнения оценки соответствия процедур изготовления продукции и ее качества высоким нормам, обеспечивающим безусловные приоритеты на рынке, в России осваиваются очень медленно.
На особо важных опасных объектах при строительстве работает, как правило, несколько независимых мониторинговых компаний с одинаковой задачей. У каждой из них свои методики контрольных действий, свои формы бланков отчетности, но они «уживаются» рядом без противоречий, т.к. цель одна – свести к минимуму риск инвестора и создать сооружение без нарушений проектных параметров и требований безопасности.
В России роль контрольного органа за строительством исполняет единственный орган, который имеет Совет по государственному контролю (от 12 декабря 2006г.) – Государственная Федеральная служба Ростехнадзор, который сам не ведет мониторинг по причине малочисленного персонала инспекторов. Ростехнадзор разрешает начать строительство и после рассмотрения исполнительской документации дает разрешение на ввод в эксплуатацию. Решения Ростехнадзора играют роль также и в страховых случаях. На остальной части земного шара ни одна страховая компания не заключит страховой договор, если нет независимого мониторинга Ллойдов, Тюфа, DNV и тому подобных авторитетных контрольных технических органов. В России эту нишу деятельности в отношении сварки должен занять НАКС.
Для этого развития системы сертификации сварочного производства в России Национальная Ассоциация Контроля сварки (НАКС) и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору заключили «Соглашение о сотрудничестве» в части создания нормативных документов, определяющих требования к сертификации процессов и продукции сварочного производства, а также оценки соответствия сварных конструкций.
В 2007 году НАКС стал председательствовать в Техническом комитете по стандартизации ТК-364 «Сварка и родственные процессы», создавать новые серии стандартов по сварке и адаптировать эти стандарты к международным требованиям ISO.
В России требованиями Ростехнад-зора установлены и уже применяются основные положения аттестации сварочного производства, которые с 1999 г. и 2003 г. представлены нормативными документами НАКС по аттестации персонала ПБ 03-273-99 и РД 03-495-02; аттестации сварочных материалов РД 03- 613-03; оборудования РД 03-614-03 и технологий РД 03-615-03. Практика применения этих документов и зарубежный опыт показали, что для оценки качества сварочного производства предприятий этих документов недостаточно. Нужны ещё современные документы требований к сварочной продукции разных отраслей. Требования к качеству сварных соединений в России дифференцированы по объектовому признаку и определены в базе нормативных документов, регулирующих строительство, монтаж, ремонт и реконструкцию содержащей более 55-ти наименований опасных технических устройств. Эта база устарела и не обновляется. Новые технические устройства, как правило, не имеют нормативной базы качества сварных швов и требуют особого внимания при проектировании и производстве сварочных работ. Система аттестации сварочного производства НАКС находится в развитии и оказывает сильное положительное влияние на организацию сварочного производства в России. Но она пока не может влиять на выбор поставщиков металла и полимеров, не имеет единых требований к проектам и ППР, технологической документации, организации и мониторингу сварочных работ, как это делают зарубежные исполнители оценки соответствия. Эта задача, возможно, будет решена в системе добровольной сертификации при введении полной серии адаптированных стандартов сварочного производства или стандартов СРО НАКС.
Такие предприятия, как ООО «Газпром», ОАО «Ленгазспец-строй», ООО «Лукойл», АК «Транснефть» используют современные параметры аттестации сварочного производства и постоянно декларируют высокое качество сварочных работ.
Однако предприятиями малого бизнеса даже минимальные требования к аттестации сварочного производства выполняются весьма неохотно. Это органично связано с тем, что в России очень низкая материальная ответственность за брак, причиняемый инвестору. Инвестор в России, как правило, рискует, принимая строительный объект без мониторинга и независимой оценки соответствия строительства.
Значительная часть субподрядных организаций, выполняющих работы на технических устройствах, поднадзорных государственному контролю, выполняет минимальные требования аттестации сварки только благодаря усилиям (требовательности) Северо-Западного управления Ростехнадзора. Нередки случаи, особенно в строительной индустрии, когда на небольших предприятиях сварочный персонал представлен всего 1 - 2 сварщиками, а ответственные сварочные работы выполняются произвольно без регламентирующей документации. Требование выполнить аттестацию технологии сварки часто вызывает яростное сопротивление. Для минимальной подготовки таких предприятий к выполнению требований НАКС и Ростехнадзора необходимо добровольно, в своих личных интересах, возможно, даже самостоятельно, проводить внутренний аудит состояния сварочного производства.
При оценке соответствия адекватные решения принимаются экспертами в отношении технической документации, ее исполнителей, сварочных и исходных материалов, оборудования, технологии и техники исполнения, организации технического и операционного контроля. Это приводит к повышению технической оснащенности предприятия, применению прогрессивных методов сварки, культуры сварочного производства, повышает квалификацию инженерно-технического персонала, сварщиков и контролеров, укрепляет ответственность за выполнение актуализированных работ, снижает количество скрытых дефектов сварки.
Техническое сопровождение при подготовке и осуществлении процедур строительства, техническое освидетельствование процесса выполнения и верификации результатов производственных и монтажных работ, неразрушающего контроля и пусконаладочных испытаний требованиям Рос-технадзора стало в России полным аналогом оценки соответствия, принятой международными исполнителями и законодателями этой процедуры, такими как Ллойд Регистр или DNV. РСЗ МАЦ частично проведена оценка соответствия сварочного производства компаний, строящих Норд-Стрим, но мониторинг руководители Норд-Стрим не поручили НАКС, поэтому, какое качество исполняемых работ выдерживается при строительстве Норд-Стрима в российской зоне Балтийского моря, никто пока не знает.
Выигрыш от проведения мониторинга сварочных работ очевиден: предприятие занимает высокий технический уровень среди конкурентов, а технические устройства опасных промышленных объектов получают высокое качество, объективный расчетный ресурс, безопасные свойства при эксплуатации.
Аттестация сварочного производства необходима всем предприятиям. Она положительно влияет на параметры надежности любых сварных конструкций, особенно опасных, и поэтому защищает биологическую среду нашей планеты от технических случайностей, приводящих к ухудшению среды обитания на земле. Настало такое время, когда мы уже не имеем права строить без мониторинга.
Операционная структура Системы оценки соответствия сварочного производства НАКС на Северо-Западе России развивалась в соответствии с требованиями нормативной базы НАКС и распоряжениями Ростехнадзора. Организационную деятельность НАКС на Северо-Западе России представляет РСЗ МАЦ, имеющий в составе и административном подчинении аттестационные центры персонала, материалов, оборудования и технологий, а также развитую сеть аттестационных пунктов. РСЗ МАЦ расположен в Санкт-Петербурге, имеет допуски СРО НАКС и выполняет всю организационно-методическую работу требований системы САС’в под контролем НАКС и Ростехнадзора.
Применение методик НАКС непрерывной периодической проверки состояния сварочных работ предприятия даже своими силами усиливает его интеллектуальный потенциал и конкурентную способность.
Независимый мониторинг РСЗ МАЦ впервые провел на строительстве ледостойкой нефтяной платформы Д6 в Балтийском море (2002г.). За этим объектом последовали резервуарный парк в г. Высоцке (2003г.), Морской подводный нефтепровод Баку-Астрахань в Каспийском море (2008г.), гидротехнический комплекс защиты С.-Петербурга от наводнений (2010г.), «Американские» мосты, стадион «Зенит» в С.-Петербурге (2010г.) и многие другие, жизненно важные для Северо-Запада и Петербурга, технические объекты, обеспечивающие мощь и процветание Северной столицы.
Документы САСв
Постановление Госгортехнадзора России №101 от 19.06.2003г. "Об утверждении Порядка применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
РД 03-614-03 "Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
Приказ Госгортехнадзора России №14 от 28.01.04г. "О введении в действие Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
Постановление Госгортехнадзора России №102 от 19.06.2003г. "Об утверждении Порядка применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
РД 03-615-03 "Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
Постановление Госгортехнадзора России №103 от 19.06.2003г. "Об утверждении Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов"
Рекомендации по применению ПБ 03-279-99 и РД 03-495-02 на объектах стального мостостроения
Рекомендации по применению РД 03-495-02 на строительных объектах
Рекомендации по применению РД 03-495-02 при аттестации сварщиков полимерных материалов
Протокол совещания по организации аттестации сварочного производства на инвестиционных объектах, реализуемых ПАО "Газпром"
Письмо ОАО "Газпром" №03/0800/1-7147 от 27.12.2011г. "По вопросам совершенствования аттестационной деятельности на объектах ОАО "Газпром"
Письмо ОАО "Газпром" №03/13 - 2676 от 08.10.2014г. "Об аттестации сварщиков, специалистов сварочного производства и производственной аттестации технологий сварки при изготовлении и ремонте в заводских условиях и при проведении ремонтно-восстановительных работ под избыточным давлением на газопроводах, находящихся в эксплуатации по нормативным документам ОАО "Газпром"
Письмо ОАО "Газпром" №03/13 - 2684 от 09.10.2014г. "Об аттестации сварщиков, специалистов сварочного производства и производственной аттестации технологий сварки при строительстве магистрального газопровода "Сила Сибири"
Перечень групп технических устройств опасных производственных объектов
Рекомендации по проведению аттестации сварочного производства на объектах «Конструкции стальных мостов»
Формы документов, оформляемых при проведении неразрушающего контроля, разрушающих и других видов испытаний КСС из полимерных материалов
Формы документов, оформляемых при проведении неразрушающего контроля, разрушающих и других видов испытаний КСС
Положение об аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, проверке готовности организаций к применению сварочных технологий, аттестации сварочного оборудования и сварочных материалов на объектах ПАО "Газпром"
Положение о САСв Ростехнадзора
Письмо НАКС №19-2 от 14.03.03г. "О порядке аттестации специалистов сварочного производства на другой уровень профессиональной подготовки"
Рекомендации по применению РД 03-613–03 (Порядок применения сварочных материалов при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов)
Письмо ОАО "Газпром" "О квалификационных и аттестационных испытаниях сварочного оборудования, материалов и технологий" от 13.11.2013г.
Рекомендации по применению РД 03-614–03 (Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов)
Письмо ОАО "Транснефть" от 23.03.2016. "Об аттестации сварочного оборудования"
Рекомендации по применению РД 03-615–03 (Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов)
Письмо ОАО "Газпром" №03/38 - 787 от 26.03.2015г. "О применении требований п. А.2.33 СТО Газпром 2-2.2-136-2007 при производственной аттестации технологий сварки"
Письмо ФС ЭТАН № КП-25/369 от 08.04.08г. "О согласовании рекомендаций по применению ПБ 03-273-99, РД 03-613-03, РД 03-614-03, РД 13-615-03 и об участии в аттестации представителей Ростехнадзора"
Письмо ФС ЭТАН №11-11/109 от 21.01.05г. "О применении перечня групп опасных технических устройств при оформлении документов по аттестации персонала сварочного производства, сварочных материалов, оборудования и технологий"
Письмо ФС ЭТАН №БК - 43/3211 от 23.12.2009г. "О проведении сварочных работ"
Письмо Госгортехнадзора России № 12-01/445 от 26.04.01г."О согласовании открытия новых аттестационных центров и аттестационных пунктов"
Письмо Госгортехнадзора России № 12-01/1218 от 06.12.01г. О проведении дополнительной аттестации"
Приказ Ростехнадзора от 13 января 2015 г. № 5 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Приказ ФС ЭТАН от 15.03.2017 №83 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 марта 2014 г. №102"
Письмо ФС ЭТАН №09-03-04/5596 от 10.11.2014г. "О шифрах клейм"
Письмо Госгортехнадзора России №12-01/142 от 18.02.03г. "О применении п.1.16.4. РД 03-495-02 (продление аттестации)"
Письмо Госгортехнадзора России №12-28/447 от 13.05.04г. "О применении РД 03-613-03, РД 03-614-03"
Письмо ФС ЭТАН №03/9-38/360 от 13.10.04г. "О выдаче разрешений на применение сварочных материалов и сварочного оборудования"
Письмо ФС ЭТАН №11-14/699 от 16.03.05г. "О порядке выдачи разрешений на аттестованные сварочные материалы, оборудование и технологии"
Письмо ФС ЭТАН №11-10/112 от 21.01.05г. "Разъяснение по вопросам аттестации сварочных материалов и оборудования"
Письмо ФС ЭТАН №09-36/885 от 04.05.05г. "О порядке получения разрешения на применение сварочного оборудования"
Письмо ФС ЭТАН №02-35/2201 от 02.07.2009г. "О разрешении на применение технических устройств на ОПО"
Политика обработки ПДн СРО Ассоциация "НАКС""
Политика обработки ПДн ООО "НЭДК"
Состав НТС НАКС (Утвержден решением Президиума СРО Ассоциация «НАКС», протокол №72 от 20 октября 2021г.
Правила саморегулируемой организации Система аттестации сварочного производства. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ (ПР НАКС 2.1–2022)
Правила саморегулируемой организации Система аттестации сварочного производства КОМИТЕТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА (ПР НАКС 2.2–2022)
Письма об организации аттестации на объектах строительства газопровода "Южный поток"
Протокол заседания комитета НТС по сварочным технологиям от 28.10.2009
Протокол заседания комитета НТС по аттестации сварочных технологий №7 от 03.06.10
Протокол заседания комитета НТС по сварочным технологиям от 15.10.2010
Оценка соответствия сварочного производства
ГОСТ Р 59604.1-2021
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМА АТТЕСТАЦИИ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Welding production qualification system. Part 1. General requirements
Дата введения 2022-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Саморегулируемой организацией Ассоциация "Национальное Агентство Контроля Сварки" (СРО Ассоциация "НАКС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 364 "Сварка и родственные процессы"
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Введение
Комплекс стандартов ГОСТ Р 59604 под общим наименованием "Система аттестации сварочного производства" разработан в целях установления общетехнических требований и правил аттестации сварочного производства, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессе создания и использования продукции, а также производства, монтажа, строительства, ремонта и реконструкции объектов с применением процессов сварочного производства, охрану окружающей среды, безопасность процессов, продукции и объектов для жизни, здоровья, имущества и достижения целей стандартизации, установленных в [1].
Комплекс стандартов ГОСТ Р 59604 включает в себя следующие части:
- часть 1. Общие требования;
- часть 2. Аттестация персонала. Правила;
- часть 3. Проверка готовности организаций к выполнению сварочных работ. Правила;
- часть 4. Аттестация сварочных материалов. Правила;
- часть 5. Аттестация сварочного оборудования. Правила.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к системе аттестации сварочного производства.
Аттестация сварочного производства включает в себя деятельность по аттестации персонала (сварщиков и специалистов сварочного производства), сварочных материалов, сварочного оборудования и проверке готовности организаций к выполнению сварочных работ.
Настоящий стандарт применяется участниками системы аттестации сварочного производства при аттестации сварочного производства, осуществляемой в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов, при производстве, монтаже, строительстве, ремонте и реконструкции которых выполняются сварочные работы.
Примечание - К объектам относятся сооружения, конструкции, технические устройства [машины, трубопроводы, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, механизмы] и другие изделия различного назначения, имеющие сварные, паяные соединения и наплавки, к выполнению которых установлены одинаковые нормативные требования.
Настоящий стандарт не применяется при изготовлении, монтаже, ремонте и модернизации объектов использования атомной энергии, к которым предъявляются иные требования по аттестации сварочного производства, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 9001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р 58904/ISO/TR 25901-1:2016 Сварка и родственные процессы. Словарь. Часть 1. Общие термины
ГОСТ Р 59604.2 Система аттестации сварочного производства. Часть 2. Аттестация персонала. Правила
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 58904, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 система аттестации сварочного производства; САСв: Совокупность участников системы, принципов, условий, требований и правил, установленных для функционирования системы и проведения аттестации сварочного производства.
3.2 центральный орган: Организация, осуществляющая управление системой аттестации сварочного производства.
3.3 аттестационный центр: Организация, осуществляющая деятельность по аттестации сварочного производства.
3.4 аттестационный пункт: Производственная площадка, созданная на производственной базе аттестационного центра или на производственной базе сторонней организации, для проведения аттестационных испытаний персонала сварочного производства вне места расположения аттестационного центра.
3.5 аттестационные документы: Документы, содержащие результаты аттестации сварочного производства.
3.6 заявитель аттестации: Организация или физическое лицо, направившие в аттестационный центр заявочные документы.
Примечание - Заявителями аттестации могут быть:
- при аттестации персонала - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица;
- при аттестации сварочных материалов, сварочного оборудования и проверках готовности организаций к выполнению сварочных работ - юридические лица и индивидуальные предприниматели.
3.7 заявочные документы: Заявка и приложенные к ней документы, предоставляемые заявителем аттестации для проведения аттестации персонала, сварочных материалов, сварочного оборудования или проверки готовности организаций к выполнению сварочных работ.
3.8 реестр системы аттестации сварочного производства: Информационный ресурс, содержащий сведения об аттестационных центрах и результатах аттестации сварочного производства.
3.9 эксперт системы аттестации сварочного производства: Физическое лицо, привлекаемое центральным органом для проведения экспертных обследований (проверок соответствия) организаций, претендующих на проведение аттестации сварочного производства, а также для контроля деятельности действующих аттестационных центров и аттестационных пунктов.
4 Сокращения
В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
АП - аттестационный пункт;
АЦ - аттестационный центр;
НПА - нормативные правовые акты;
НТС - научно-технический совет;
САСв - система аттестации сварочного производства;
ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти.
5 Принципы системы аттестации сварочного производства
САСв формируется и функционирует с соблюдением следующих принципов:
- единство и достаточность требований, условий и правил проведения аттестации сварочного производства;
- независимость АЦ от заявителей аттестации;
- компетентность, объективность и беспристрастность организаций и специалистов, проводящих аттестацию сварочного производства;
- координация, мониторинг и контроль деятельности АЦ и АП;
- обоснованность результатов аттестации сварочного производства и ответственность за их достоверность;
- информационная открытость САСв, цифровизация и автоматизация обмена информацией между участниками САСв и оперативная обработка данных, актуальность и публичная доступность информации о функционировании САСв и результатах аттестации сварочного производства;
ГОСТ Р 50.04.03-2018
Система оценки соответствия в области использования атомной энергии
ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ В ФОРМЕ ИСПЫТАНИЙ
Аттестационные испытания технологий сварки (наплавки)
Conformity assessment system for the use of nuclear energy. Conformity assessment in the form of testing. Qualification testing of welding (cladding) technologies
1 РАЗРАБОТАН Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 322 "Атомная техника"
Настоящий стандарт взаимосвязан с другими стандартами, входящими в систему стандартов "Система оценки соответствия в области использования атомной энергии".
Стандарт устанавливает единые технические требования к проведению аттестационных испытаний технологий сварки (наплавки) и термической обработки сварных соединений (наплавленных покрытий), используемых при производстве, монтаже и эксплуатации (ремонте) оборудования и трубопроводов, важных для безопасности атомных энергетических установок, а также требования к оформлению и распространению результатов аттестационных испытаний.
Настоящий стандарт разработан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области технического регулирования и использования атомной энергии, международными и национальными стандартами в области оценки соответствия, испытаний и контроля качества продукции.
1.1 Настоящий стандарт устанавливает единые технические требования к проведению аттестационных испытаний технологий сварки (наплавки) и термической обработки, используемых при производстве, монтаже и эксплуатации (ремонте) оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.
1.2 Стандарт распространяется на аттестационные испытания технологий сварки (наплавки) и термической обработки, используемых для выполнения сварных соединений (наплавленных покрытий) оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, удовлетворяющих требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих:
- требования к устройству и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок;
- требования к сварке и наплавке оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок;
- правила контроля металла оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок при изготовлении и монтаже;
- правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных покрытий при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных энергетических установок.
1.3 Стандарт должен применяться изготовителями оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, монтажными и эксплуатирующими (ремонтными) организациями, головными материаловедческими организациями, испытательными лабораториями (центрами), специализированными организациями, иными организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.
ГОСТ 24297 Верификация закупленной продукции. Организация проведения и методы контроля
ГОСТ Р 50.02.01 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Основные термины и определения
ГОСТ Р 50.04.01-2018 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Оценка соответствия в форме испытаний. Аттестационные испытания. Общие положения
ГОСТ Р 50.05.11 Система оценки соответствия в области использования атомной энергии. Персонал, выполняющий неразрушающий и разрушающий контроль металла. Требования и порядок оценки компетентности
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50.02.01 и ГОСТ Р 50.04.01, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 контроль качества: Действия (комплекс мер), включающие проведение измерений, анализ испытаний совокупности свойств и характеристик продукции и их сравнение с установленными требованиями для определения соответствия полученных и требуемых величин параметров качества.
3.2 однотипные сварные соединения (наплавленные покрытия): Группа сварных соединений (наплавленных покрытий), выполняемых одним и тем же способом сварки (наплавки) на изделиях из материала (металла) одной группы (сочетания групп) и имеющих общие технологические характеристики.
3.3 контрольное сварное соединение (наплавленное покрытие): Сварное соединение (наплавленное покрытие), выполняемое при аттестационных испытаниях с целью проверки обеспечения аттестуемой технологией сварки требуемых характеристик металла сварного соединения (наплавленного покрытия).
АК - аттестационная комиссия;
АЭУ - атомная энергетическая установка;
ГМО - головная материаловедческая организация;
ИТР - инженерно-технический работник;
КНП - контрольное наплавленное покрытие;
КСС - контрольное сварное соединение;
НД - нормативная документация;
ПКД - производственно-контрольная документация;
ПТД - производственно-технологическая документация;
РКД - рабочая конструкторская документация;
ФНП ПУБЭ - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие требования к устройству и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок;
ФНП ТСН - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие требования к сварке и наплавке оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок;
ФНП ПКИ - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие правила контроля металла оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок при изготовлении и монтаже;
ФНП ПКЭ - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных энергетических установок;
ФНП ОС - федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии.
5 Общие положения
5.1 Аттестационные испытания технологии сварки (наплавки) следует проводить в порядке, установленном ГОСТ Р 50.04.01-2018 (подраздел 6.1).
5.2 Для проведения аттестационных испытаний технологии сварки (наплавки) в ГМО создается АК. Состав АК должен соответствовать требованиям ГОСТ Р 50.04.01-2018 (пункт 6.2.8).
5.3 Аттестационным испытаниям подлежат технологии сварки (наплавки) оборудования и трубопроводов АЭУ, подпадающих под действия ФНП ПУБЭ.
Указанные технологии используются организациями-изготовителями, монтажными и эксплуатирующими (ремонтными) организациями при производстве, монтаже и ремонте оборудования и трубопроводов АЭУ.
5.4 Применение технологий, не прошедших аттестационные испытания, для выполнения сварных соединений (наплавленных покрытий) оборудования и трубопроводов АЭУ не допускается.
Аттестационные испытания проводят с целью проверки возможности практического выполнения организацией-изготовителем, монтажной и эксплуатирующей (ремонтной) организацией технологических процессов сварки (наплавки), термической обработки и контроля в соответствии с ФНП ПУБЭ, ФНП ТСН, ФНП ПКИ, ФНП ПКЭ, РКД, ПТД и ПКД.
5.5 Аттестационные испытания следует проводить посредством сварки (наплавки) и последующего контроля неразрушающими и разрушающими методами КСС (КНП), выполняемых по аттестуемой технологии для каждой группы однотипных сварных соединений (наплавленных покрытий).
Выбор методов контроля, указанных в соответствующих федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии, и определение объемов контроля КСС (КНП) осуществляются конструкторской (проектной) организацией и указываются в РКД.
5.6 Аттестационные испытания технологии сварки (наплавки) подразделяются на первичные и внеочередные.
5.6.1 Первичные аттестационные испытания проводят:
- для сварных соединений (наплавленных покрытий), технология выполнения которых в данной организации не аттестована;
- для сварных соединений (наплавленных покрытий), с момента последнего выполнения которых в данной организации с использованием ранее аттестованной технологии прошло более пяти лет.
Технология выполнения сварных соединений (наплавленных покрытий), аттестованная и применявшаяся до введения в действие настоящего стандарта в данной организации-изготовителе, монтажной и эксплуатирующей (ремонтной) организации, считается прошедшей первичные аттестационные испытания.
5.6.2 Внеочередные аттестационные испытания проводят при изменениях ПТД, которые могут привести к снижению свойств или качества сварных соединений (наплавленных покрытий), выполняемых по аттестованной технологии, а также в случаях ухудшения качества сварных соединений (наплавленных покрытий).
Решение о сроках проведения внеочередных аттестационных испытаний принимается ГМО.
6 Технические требования к проведению аттестационных испытаний технологии
6.1 Требования к качеству основных и сварочных материалов
6.1.1 Качество и свойства основных и сварочных материалов, применяемых при изготовлении КСС (КНП), должны соответствовать требованиям документов по стандартизации на материалы, применяемых на обязательной основе, и подкрепляться сертификатами организаций-изготовителей.
6.1.2 Основные материалы и полуфабрикаты, применяемые для изготовления КСС (КНП), должны подвергаться входному контролю в соответствии с требованиями ФНП ПУБЭ, ФНП ОС и ГОСТ 24297.
6.1.3 Сварочные материалы, применяемые для изготовления КСС (КНП), должны подвергаться входному контролю в соответствии с требованиями ФНП ПКИ и ГОСТ 24297.
6.1.4 При неполноте сертификатных данных применение основных и сварочных материалов допускается только после проведения необходимых дополнительных испытаний и исследований, подтверждающих полное соответствие данных материалов требованиям документов по стандартизации.
Результаты проведенных дополнительных испытаний и исследований должны оформляться протоколами (заключениями), прилагаемыми к оригиналу сертификата на материал организации - изготовителя материалов.
6.1.5 При аттестационных испытаниях допускается использовать только материалы, прошедшие входной контроль.
от 9 июня 2008 года N 398а
В целях организационного обеспечения функционирования Системы аттестации сварочного производства на объектах, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору,
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 9 июня 2008 года N 398а
ПОЛОЖЕНИЕ
о Системе аттестации сварочного производства на объектах, подконтрольных
Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, структуру и порядок функционирования Системы аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - САСв Ростехнадзора).
2. САСв Ростехнадзора определяет единство и унификацию правил и требований, предъявляемых к сварочному производству, обеспечивающих необходимое качество (надежность) и установленный уровень безопасности технических устройств при их изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции с применением сварки и других родственных технологий.
3. Деятельность САСв Ростехнадзора осуществляется в соответствии с настоящим Положением, требованиями нормативных документов, руководящих и методических документов САСв, применяемых для:
- аттестации персонала сварочного производства, занятого на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор;
- аттестации сварочных материалов, оборудования, технологий, применяемых при изготовлении, реконструкции, монтаже и ремонте технических устройств опасных производственных объектов;
- добровольной сертификации персонала сварочного производства, сварочных технологических процессов, сварочного оборудования и сварочных материалов;
- специальной подготовки персонала сварочного производства, занятого на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор;
- повышения и подтверждения уровня квалификации специалистов, участвующих в деятельности САСв.
4. Действие настоящего Положения распространяются на органы управления и исполнительные органы САСв, приведенные в п.12 Положения.
5. Настоящее Положение разработано с учетом:
- федеральных законов от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588), от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133), N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч.1), ст.5140); N 315-Ф3 "О саморегулируемых организациях".
- стандартов серии ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000;
6. Нормативную и методическую базу САСв Ростехнадзора составляют:
- законодательство Российской Федерации в области промышленной, экологической, ядерной и радиационной безопасности, безопасности в энергетике и строительстве;
- международные и национальные стандарты;
- нормативные документы, регламентирующие требования к изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, реконструкции и другим видам деятельности на объектах, подконтрольных Ростехнадзору;
- РД 03-614-03 "Порядок применения сварочного оборудования при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов" (утвержден постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 N 102);
- руководящие и методические документы САСв;
- документы Системы добровольной сертификации сварочных технологических процессов, оборудования и материалов (регистрационный номер РОСС RU.И105.04CO00);
- документы Системы добровольной сертификации сварщиков, специалистов сварочного производства (регистрационный номер РОСС RU.И106.04CO00);
- методические документы по аттестации персонала, испытаниям, измерениям, контролю, анализу, аттестации и сертификации товаров, работ, услуг в сфере сварочного производства;
- справочная и другая информация.
7. Оценка и подтверждение соответствия в рамках САСв Ростехнадзора производится в формах аккредитации, аттестации, сертификации, испытаний, исследований, измерений, контроля, анализа, экспертизы и в иной форме, за исключением оценки соответствия в форме государственного контроля и надзора.
8. В настоящем Положении используются термины, установленные в федеральных нормах и правилах и руководящих документах Ростехнадзора, а также термины и их определения, приведенные в приложении N 1.
II. Основные цели и задачи САСв Ростехнадзора
9. Основными целями САСв Ростехнадзора являются:
- обеспечение надежности и безопасности продукции сварочного производства путем создания системы объективно независимой оценки и подтверждения соответствия персонала сварочного производства, сварочных материалов, сварочного оборудования и технологий сварки требованиям нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора;
- обеспечение выполнения требований промышленной безопасности к сварочному производству при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и утилизации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах в соответствии с приложением N 2;
- создание условий для развития объектно-ориентированной системы оценки и подтверждения соответствия элементов сварочного производства для законодательно регулируемой области применения сварочных и родственных процессов.
- создание методической основы для реализации реформ технического регулирования, направленной на определение и нормативное закрепление обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации за счет развития национальной системы стандартизации;
- развитие систем добровольной сертификации персонала сварочного производства, сварочных технологических процессов, оборудования и материалов для обеспечения минимально необходимых требований надежности и безопасности продукции сварочного производства.
10. Основные задачи САСв Ростехнадзора:
- создание эффективно функционирующей структуры САСв Ростехнадзора и координация процессов аттестации всех элементов сварочного производства;
- проведение на базе требований документов САСв аккредитации органов оценки соответствия (аттестационных центров, аттестационных пунктов, органов по сертификации, испытательных лабораторий) и центров специальной подготовки, осуществляющих деятельность в области сварочного производства при изготовлении, реконструкции, монтаже и ремонте оборудования объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор;
- формирование банка данных (реестра) аккредитованных органов оценки соответствия, аттестованного персонала сварочного производства, аттестованных сварочных материалов, сварочного оборудования, технологий сварки и информационное обеспечение САСв Ростехнадзора.
- организация экспертных обследований и инспекционных проверок аттестационных центров по всем видам аттестационной деятельности, с целью подтверждения соответствия требованиям САСв Ростехнадзора;
- обеспечение необходимого уровня компетентности экспертов и членов аттестационных комиссий соответствующего требованиям САСв Ростехнадзора;
- обеспечение принципа открытости и прозрачности деятельности всех участников САСв Ростехнадзора;
- создание единых правил установления требований к продукции, получаемой в процессе сварочного производства и являющейся предметом технического регулирования;
- содействие развитию и взаимодействию профессиональных технических сообществ в области сварочного производства посредством методической и научно-технической поддержки печатных изданий, семинаров, выставок, конференций;
- создание унифицированных процедур оценки (подтверждения) соответствия элементов сварочного производства за счет гармонизации нормативных документов в области оценки соответствия с международными стандартами;
- создание и совершенствование методологической базы для всех элементов сварочного производства, направленной на комплексное и системное обеспечение уровня качества сварочных работ, адекватного уровню и требованиям лучшей отечественной и международной научно-технической практики;
- выработка централизованной политики, направленной на обеспечение максимального единства методик, норм оценки качества, оценки соответствия при аттестации (сертификации) элементов сварочного производства;
- содействие потребителям в компетентном выборе товаров, работ и услуг в сфере сварочного производства соответствующих обязательным требованиям Ростехнадзора и/или добровольным системам сертификации;
- содействие в повышении конкурентоспособности отечественной продукции сварочного производства;
- содействие созданию и внедрению научно-технических разработок в области сварки, направленных на повышение качества и обеспечение надежности продукции сварочного производства;
- развитие деятельности САСв по аттестации персонала сварочного производства, сварочных технологических процессов, оборудования и материалов в областях сварочного производства, регулируемых государством на уровне территориальных органов исполнительной власти в промышленности, энергетике, строительстве с целью повышения уровня качества продукции и обеспечения ее безопасности;
- развитие деятельности САСв в сфере добровольной сертификации персонала сварочного производства, сварочных технологических процессов, оборудования и материалов в нерегулируемых государством областях промышленности, энергетике, строительстве с целью повышения уровня качества продукции и обеспечения ее безопасности;
- содействие повышению эффективности деятельности субъектов профессиональной и предпринимательской деятельности, объединенных на основе единства рынка произведенных товаров, работ, услуг, в сфере сварочного производства, в законодательно регулируемой и нерегулируемой областях.
III. Организационная структура САСв Ростехнадзора
11. САСв Ростехнадзора организационно объединяет в себе аттестацию (сертификацию) элементов сварочного производства:
Читайте также: