Акциз на жидкую сталь закон
Обновлено: 04.05.2024
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 18 ноября 2021 года и одобрен Советом Федерации 19 ноября 2021 года.
Справка Государственно-правового управления
Федеральным законом устанавливается акциз в отношении операций, связанных с использованием жидкой стали для получения продуктов (полупродуктов) металлургического производства (в том числе блюмов, слябов, других заготовок) путём литья.
Федеральным законом от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются:
доходы, полученные налогоплательщиком по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях в виде грантов, премий, призов и (или) подарков в денежной и (или) натуральной формах, предоставленных организаторами, включёнными в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень и являющимися некоммерческими организациями, учреждёнными в соответствии с указами Президента Российской Федерации, или некоммерческими организациями, учредителями которых являются вышеназванные некоммерческие организации;
доходы в виде призов в денежной и натуральной форме, полученные налогоплательщиками в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, решениями органов местного самоуправления за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в рамках стимулирующих мероприятий для граждан, принявших участие в вакцинации от новой коронавирусной инфекции;
доходы, возникающие в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населённых пунктов до границ земельных участков, принадлежащих налогоплательщикам;
доходы в виде оплаты труда работников в размере, не превышающем 12 792 рубля, выплаченные работодателями, которым были предоставлены субсидии из федерального бюджета в целях частичной компенсации затрат, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях нерабочих дней в октябре и ноябре 2021 года;
семьи с двумя и более детьми при продаже жилого помещения, находящегося в собственности менее пяти лет, в случае направления в течение календарного года полученных от его продажи средств на покупку иного жилого помещения в целях улучшения жилищных условий.
Федеральным законом предусматривается увеличение размеров государственной пошлины за совершение действий, связанных с регистрацией лекарственных препаратов для медицинского применения и биомедицинских клеточных продуктов.
Помимо этого Федеральным законом изменяется порядок налогообложения налогом на добычу полезных ископаемых добычи товарных руд чёрных металлов (в частности, железных руд), многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-магнетитовых, апатит-штаффелитовых, маложелезистых апатитовых, апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Федеральным законом устанавливается, что пониженные тарифы страховых взносов применяются в отношении резидента свободного порта Владивосток, получившего соответствующий статус не позднее 31 декабря 2025 г., при условии, что объём инвестиций в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности составляет не менее 500 тыс. рублей.
Подписан закон, устанавливающий акциз на жидкую сталь, а также освобождающий от обложения налогом ряда доходов физических лиц
Металлургическое отсечение акциза от стали
Евгений Зайнуллин о налоговом компромиссе Минфина и Минпромторга
Минпромторг, выступающий за бизнес, и Минфин, выступающий за налоги с него, объявили о компромиссе. Спорный акциз на жидкую сталь хотя и не отменят, как надеялись металлурги, но скорректируют через рост планки цены обнуления. Сейчас эта отсечка находится на уровне $300 за тонну сляба FOB Черное море. Для расчета акциза, как следует из данных ФАС, используется цена в $448, что является самым низким значением за весь 2022 год.
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
В Минпромторге рассчитывают согласовать новые параметры акциза к осенней сессии Госдумы, чтобы налоговая нагрузка для металлургов снизилась уже с четвертого квартала. Таким образом, у правительства и бизнеса есть немного времени, чтобы договориться о новой планке обнуления. По данным источников “Ъ”, стороны начали разговор с 30 тыс. руб. за тонну, что по текущему курсу составляет $486. Однако, как говорят мои собеседники, для металлургов предложенный уровень не выглядит оптимальным и позволяющим восстановить конкурентоспособность, поэтому переговоры продолжатся.
Можно предполагать, что дискуссия по планке акциза будет далеко не единственным спором металлургов и правительства. Действующая сейчас в отрасли налоговая система была придумана на фоне высоких цен постпандемийного восстановления экономики, что само по себе выглядит довольно слабым основанием для такого рода реформ в цикличных отраслях. Но санкции, потеря экспортных рынков и доходов уже полностью оторвали систему от жизни.
Чтобы приблизить ее к реальности, Минпромторг предлагает в стратегии развития металлургии, кроме отмены акциза, распространить льготный НДПИ для новых проектов на всю железную руду и вернуться порядку расчета НДПИ на коксующийся уголь, который действовал до 2022 года.
Однако тяжело поверить, что все эти идеи будут реализованы с учетом несговорчивости Минфина. Даже по акцизу министерство пошло на компромисс, лишь добившись высокого уровня выполнения плана по поступлениям в бюджет. В июне “Ъ” писал, что металлурги уже перечислили государству больше половины от запланированных Минфином на год доходов — 31 млрд руб. Осенью, когда Госдума внесет необходимые поправки в Налоговый кодекс, этот показатель будет близок к 100%.
Так что корректировка акциза — это меньшее, чем может помочь правительство металлургам. По оценкам БКС, эффект от снижения налоговой нагрузки не будет существенным, учитывая 3% доли акциза и 6% НДПИ в EBITDA. Главные проблемы отрасли — потеря экспортных рынков и санкции, в том числе самые жесткие. Эти вопросы одними усилиями правительства не решить, и спасение утопающих, если внешнеполитическая напряженность не разрядится, видимо, останется делом рук самих утопающих.
С жидкой сталью поступили мягко
Шесть заводов получили освобождение от уплаты акциза
Правительство освободило шесть машиностроительных предприятий, в том числе Волжский трубный завод и «Алтайвагон», от необходимости уплаты акциза на жидкую сталь по итогам второго квартала. При этом пока Минфин не готов отменять акциз для всей отрасли, несмотря на падение выпуска стали на фоне санкций и укрепления рубля. Эксперты, впрочем, считают, что рентабельность у сталелитейных компаний остается относительно высокой даже в текущих реалиях.
Фото: Геннадий Гуляев, Коммерсантъ
Минфин согласовал проект приказа, освобождающего шесть предприятий от уплаты акциза на жидкую сталь во втором квартале, сообщили “Ъ” в Минпромторге. Четыре компании занимаются машиностроением — «Тяжпрессмаш», «Промлит», «ВКМ-Сталь» и «Алтайвагон», а еще две производят специальные стали — Волжский трубный завод ТМК и корпорация «Красный Октябрь».
Общие объемы выпуска стали у этих заводов незначительны в контексте отрасли: так, у «ВКМ-Стали» мощность составляет до 50 тыс. тонн литья в год, у «Алтайвагона» — 67 тыс. тонн, притом что в целом в России производится 76 млн тонн стали в год.
Cогласно текущему законодательству, из-под действия акциза выводятся заводы в отрасли машиностроения и военно-промышленного комплекса, у которых есть цеха по разливу стали, при условии, что их мощность не превышает 300 тыс. тонн в год.
Акциз на сталь как способ изъятия сверхдоходов у металлургов заработал с начала этого года. Он составляет 2,7% от среднемесячной экспортной цены сляба в морских портах юга РФ. Акциз не взимается, если средняя экспортная цена сляба опускается ниже $300 за тонну. По данным ФАС, на июнь для расчета акциза используется цена $473,8 за тонну (в январе было $622).
Исходно бизнес настаивал на том, чтобы акциз не взимался с производителей всей электростали, но в итоге из-под него удалось вывести только машиностроителей. «Основная идея — электросталь. Исключить либо всю, либо как минимум электросталь, которую производят на машиностроительных и иных предприятиях, где эта часть производственного цикла является внутренним производством»,— говорил глава РСПП Александр Шохин в конце октября 2021 года. Тогда он рассчитывал, что исключения могут получить около 200 машиностроительных заводов.
В последние месяцы металлурги вновь активно поднимают вопрос отмены акциза, указывая на резко упавшую маржинальность, негативный эффект санкций на экспорт и стоимость логистики, а также резкое укрепление рубля.
Вице-президент «Русской стали» Андрей Леонов говорил, что в июне производство стали снизилось на 20–50% в зависимости от компании, а себестоимость производства выросла на 50%. В мае и июне Минфин и Минпромторг уже анализировали ситуацию, чтобы решить вопрос о необходимости корректировок акциза. Как сообщили “Ъ” в Минфине, мониторинг продолжается, и в «случае падения операционной рентабельности металлургических холдингов ниже критического уровня» Минфин готов рассматривать вопрос о донастройке формулы акциза.
Металлурги ждут снижения производства на 15%
По мнению экспертов, рентабельность металлургов пока остается приемлемой. «По нашей оценке, с учетом вертикальной интеграции себестоимость базового горячекатаного проката крупных российских производителей (ММК, НЛМК и "Северсталь") не превышает $500 за тонну. Компании до сих пор могут показывать двухзначную рентабельность на уровне EBITDA в процентах»,— говорит Борис Красноженов из Альфа-банка. Наметившееся ослабление рубля и ожидаемое падение цен на коксующийся уголь и металлолом на внутреннем рынке также позволят металлургам снизить себестоимость, считает аналитик. Снижение внутренних цен на коксующийся уголь в третьем квартале может составить в среднем около 60%, полагает он, экспортные цены на уголь марки Ж могут упасть в среднем до 12 тыс. руб. за тонну (FCA, без учета 20% НДС) против 26,5 тыс. руб. за тонну кварталом ранее.
Поддержан законопроект об акцизе на жидкую сталь
Законопроект был принят в первом чтении на пленарном заседании Государственной Думы в четверг, 11 ноября.
Предлагается ввести акциз на жидкую сталь в размере 2,7% от средней за календарный месяц экспортной цены на стальные слябы в морских портах РФ, расположенных в Южном федеральном округе. Ставку НДПИ для железной руды предлагается установить на уровне 4,8% от средней за налоговый период цены на руду на базисе Iron Ore Fines 62% Fe spot на азиатском рынке с привязкой к содержанию железа в руде на соответствующем участке недр.
Ставку НДПИ на коксующийся уголь предлагается установить на уровне 1,5% от средней за налоговый период цены на сырье на базисе FOB HCC Australia.
В отношении многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, ставку НДПИ предлагается установить на уровне 6% от средних за налоговый период цен на медь, никель, палладий, платину, золото и кобальт на мировых рынках с привязкой к содержанию полезного компонента в руде.
Также предлагается изменить расчет НДПИ по некоторым видам удобрений.
Поправки ко второму чтению
Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский - Саратовская область) отметил, что в дальнейшем необходимо обсудить предложения поправок ко второму чтению, которые позволят снять все опасения в отношении действующей редакции законопроекта. «И мы выйдем на решение, которое, с одной стороны, позволит государству обложить налогом сверхдоходы. С другой стороны, не допустить повышение стоимости металла», — сказал он.
Председатель ГД обратил внимание на то, что удорожание металла на рынке может привести к удорожанию бюджетных объектов. «Это касается не только детских площадок. Ледовые арены и дворцы, спортивные сооружения – это бюджетные проекты», — сказал он и подчеркнул, что их стоимость выросла.
Кроме того, указал Вячеслав Володин, новый расчет НДПИ может отразиться на стоимости удобрений. В итоге их удорожание и повышение цен на сельскохозяйственную технику из‑за подъема стоимости металла приведет к тому, что вырастут и цены на зерно, а вслед за ними — и на хлеб.
«Мы не должны с вами допускать роста цены на продукты питания. Поэтому давайте это все учитывать и обсуждать», — обратился Председатель ГД к Министру финансов Антону Силуанову.
Вячеслав Володин подчеркнул, что главная задача в этой ситуации – защитить граждан и экономику от роста цен, причем рассматривать для достижения таких целей нужно все инструменты. Он отметил, что понятия мер рыночной экономики сегодня в мире условны. «Что у нас Евросоюз, Америка поступают исходя из рыночных механизмов по отношению к Россию, Китаю и многим другим странам? У нас с вами решение задач – надо защищать страну, своих граждан», — добавил Председатель ГД.
Читайте также: